为深入贯彻党的十九大关于办好学前教育，实现幼有所育的决策部署和全国教育大会精神，推进我县学前普惠教育资源扩容建设，满足全面三孩政策实施和城镇化发展带来的新增入园需求，根据《中共河南省委 河南省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（豫发〔2020〕5号）、《关于高质量推进南阳市学前教育普惠扩容工程有关问题的通知》（宛基教办〔2021〕1号）等相关文件要求，我县高度重视，高位推动学前教育工作，特制定本实施方案。

一、起草背景

为确保实现到2021年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，更好满足人民群众对幼有所育美好生活的向往。近年来，我县按照“广覆盖、保基本”的要求，以扩大学前教育资源为重点，大力发展公办幼儿园，引导扶持发展普惠性民办幼儿园，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

二、重点任务

通过积极争取中央和省级资金、加大地方投入，实现我县到2021年底，学前三年毛入园率达90%，公办园在幼儿园人数占比不低于50%，普惠性资源覆盖率不低于80%的目标。

三、文件的基本结构和主要内容

《社旗县学前教育普惠性资源扩容工程工作方案》分为指导思想、工作目标、工作任务、实施范围、资金保障、组织实施、六个方面。主要通过三个方面来完成工作目标，分别是：1、是增加学前教育普惠性资源学位供给；2、是提高幼儿园保教质量；3、是加强幼儿园教师队伍建设。

一、增加学前教育普惠性资源学位供给。增加普惠性资源学位供给”工作计划如下：1、新建社旗县县直第二幼儿园，拟新增学位2160个；2、加强对现有公办幼儿园及幼儿附设班的监督指导，提升保教质量；3、根据《关于印发〈社旗县普惠性民办幼儿园认定及管理工作实施办法（试行）〉的通知》（社教民〔2021〕107号）对我县符合条件的民办幼儿园组织验收，通过验收的幼儿园认定为普惠性民办幼儿园，提高普惠性民办幼儿园覆盖率。

二、提高幼儿园保教质量。完善评价监测机制，构建我县幼儿园保教质量评估监管体系，对县内所有幼儿园办园质量进行评估和监测。依托幼儿园帮扶措施，提升保教科研水平，加强学前教育科学研究，完善园本教研制度，提高幼儿园保教老师的专业素质和实践能力。

三、加强幼儿园教师队伍建设。1、加强幼儿园教师队伍建设。采取每年县里招聘一批、乡镇中心校从公办教师中遴选转岗一批的办法，依标配备幼儿园教职工，加强教师专业技能培训和师德师风教育，提升保教队伍实践能力和专业素质。2、规范办园行为，提升幼儿园保育教育质量。规范幼儿园办园行为，严格执行民办园年检制度，加强收费管理，加强幼儿安全监管，建立幼儿园质量测评体系，严禁小学化，提升我县学前教育整体水平和保教质量。3、健全学前教育成本分担机制，实行政府投入、社会举办者投入和幼儿家庭合理分担成本的投入机制，建立和完善学前教育生均公用拨付经费制度，落实和提高幼儿园生均公用经费标准，全县公办幼儿园生均公用经费标准不低于全市规定的生均公用经费标准。

四、具体组织实施办法

（一）切实加强领导；（二）明确主体责任；（三）高度重视，科学规划；（四）专款专用，封闭运行；（五）严格督查问效。

政策文件：社旗县人民政府 关于印发社旗县2021年学前教育普惠性资源扩容工程工作方案的通知