社旗县人民政府

2021年6月28日，社旗县人民政府办公室公布了《社旗县人民政府办公室关于印发<社旗县校外培训机构排查整治工作实施方案>的通知》（以下称简《通知》）。为更好落实《通知》，现解读如下：

一、《通知》出台的背景

近年来，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。然而，校外培训现状却不容乐观，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。

6月25日全省火灾防治工作紧急电视电话会议精神和6月26日全省安全生产委员会会议精神，要求进一步加强全市校外培训机构日常管理工作，切实保障全市中小学生生命安全和身体健康，经南阳市委市政府同意，决定关停全市校外培训机构，并开展“安全隐患”和“不良办学行为”双项大排查大整治。6月28日，南阳市教育局发布《关于开展全市校外培训机构“双项”排查整治的紧急通知》（教民〔2021〕183号）

二、《通知》出台的意义

为迅速遏制当前存在的突出问题，根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国消防法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号），决定联合开展排查整治活动，以优化校外培训市场，规范中小学教育教学行为、减轻中小学课外负担为目标，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课业负担问题。坚持统筹规划，堵疏并举，边整治、边总结、边提升，逐步完善准入条件，强化工作监管，建立长效机制，努力办好人民满意的教育。

　　三、《通知》要解决的突出问题

（一）开展消防安全排查，全面消除安全隐患。主要排查：一是消防安全主体责任落实情况。二是建筑防火达标情况。三是安全疏散条件达标情况。四是建筑消防设施器材设置和维护管理情况。

（二）严查培训机构不良办学行为

（三）严肃追究违规违法行为，彰显排查整治效果。

四、《通知》中具体工作步骤

（一）安排部署阶段（6月28日至7月1日）

各乡镇（街道）、各职能部门要结合工作实际，制定治理方案，明确工作要求，细化工作措施。要充分利用媒体、致家长一封信等方式进行政策宣传，畅通举报电话、举报信箱等渠道，形成强有力的舆论监督声势。

（二）排查整治阶段（7月2日至7月10日）

为了确保广大培训机构师生的生命安全，各乡镇（街道）要成立联合治理小组对辖区内各校外培训机构进行地毯式排查，所有校外培训机构一律暂时关停，全部停止所有教学培训活动，认真自查自改。

（三）整改验收阶段（7月11日后）

整改到位的培训机构向属地乡镇（街道）联合治理小组提出开办申请，经县联合治理小组组织验收，做到“成熟一家、验收一家，合格一家、开办一家”，并做好后期的跟踪，确保整改到位。

五、《通知》中长效工作机制

各乡镇（街道）、相关职能部门要建立对校外培训机构日常监督管理和隐患排查治理的长效机制，对工作进展情况进行登记，建立台账，明确排查内容、隐患事项、整改措施、整改时限和责任人，逐项整改，紧盯不放，挂账销号。县联席办要建立明查暗访、案件查处、约谈问责、案例通报、监督检查、宣传引导六项常态化举措，规范校外培训机构投诉举报受理和查处流程，对社会投诉举报的校外培训机构违规行为，坚持有报必查、查实必究，事事有回音、件件有着落。对查实的案件，要依法依规严肃处理，并进行通报曝光。

政策文件：社旗县人民政府办公室　关于印发《社旗县校外培训机构排查整治　工作实施方案》的通知