社旗县住房和城乡建设局

        关于2025年法治政府建设情况的报告        

       2025年，在县委、县政府的正确领导下，县住建局全面落实法治政府建设工作，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律权威，有力地促进了住建各项工作的顺利完成。现将具体工作情况报告如下：

       一、工作开展情况

    （一）紧抓组织领导，夯实工作责任

       一是坚持党政同责。坚持带头履行党政一把手第一责任人职责，带头研究谋划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是坚持高位推动。始终把法治建设与住建重点工作同部署、同推进，层层签订法治建设目标责任书，构建全方位法治建设责任落实体系，形成逐级压实、协同发力、齐抓共管的工作局面。三是强化制度保证。严格执行民主集中制，对重大事项的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任以及规范性文件的出台，都要充分协商集体讨论决定，落实法制审查和报备制度，并主动在门户网站上公开。聘请了专业律师担任住建局法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、依法行政中的积极作用和专业优势，全年未出现越权、不作为和滥用职权现象。

     （二）严抓队伍管理，提升法治思想

       一是抓实学法懂法。落实党组中心组学法机制，坚持领导干部带头学、关键岗位重点学、全体干部普遍学，重点学习习近平法治思想、全面依法治国相关精神和党的二十大精神，同时结合工作需要全面学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规。一年来，中心组集中学习习近平法治思想3次，召开专题会议8次，全体干部职工法治意识不断增强。二是强化业务培训。开展住建领域各类法律法规、规章及规范性文件等学习培训，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前，全局33人持有行政执法证。同时把理论学习与工作实践相结合，定期组织全局干部职工重点在建筑领域安全生产、营商环境、房屋征收、服务群众等方面开展正反典型事例教育，提醒广大干部职工时刻用法治来规范自身的言行，提升依法行政水平。三是提升学法实效。积极开展安全生产月、消防应急演练、工程质量安全培训等活动，以多种形式宣传《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，广泛普及法律知识，树牢法治观念，增强法律意识。

    （三）狠抓任务落实，提升治理能力

       一是深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。开展行政权力事项清理，累计梳理行政许可、行政确认、行政征收、行政检查、其他职权类事项20项，对承接、划出、取消的行政事项做好落实工作，安排专人负责，确保衔接到位、运转正常，进一步提升“互联网+政务服务”水平，依法全面履行职能，深化“放管服”改革，不断优化法治化营商环境。二是深化工程建设项目审批制度改革。聚焦施工许可办理提质增效，以深化“放管服”改革、优化营商环境为抓手，主动靠前服务，针对重点建设项目主动上门走访，实行分包负责制，精准对接企业需求，提前解读审批政策、梳理办理流程；同时将服务关口前移，在项目立项、规划设计等前期阶段便提前介入，联络项目参建各方，动态掌握进展情况，指导企业规范准备申报材料，避免因材料不全、流程不清导致的延误。并在此基础上，进一步整合审批资源，推行并联审批、容缺受理机制，开通“一对一”帮代办绿色通道，依托政务服务平台实现电子证照共享复用，大幅精简申报材料、压缩审批时限，减少企业办事跑动次数，降低办事成本，实现重点项目“一天发五证，拿地即开工”。三是规范行政执法行动。严格落实行政执法过程全记录、文书制作电子化，完善执法卷宗存档制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理。开展建筑市场综合执法检查、“双随机、一公开”检查2次，共检查建筑工程20余项次、单体工程46个，移交处罚案件3起。深入治理施工扬尘，即时纠正扬尘违规问题 500余项，立行立改 360 余项。贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动，监管在建工地11处，建筑面积90万平方米，下发整改通知书46份，发现并整改安全隐患280处，整改率达到100%，移交违法线索4起，约谈企业4家，全县建筑市场安全生产保持平稳态势。

       二、存在问题

     （一）法治能力与专业队伍建设有待加强。基层执法力量普遍薄弱，人员配备与监管任务量不匹配。精通法律、熟悉业务的复合型专业人才，特别是专职合法性审查人员、公职律师等相对短缺。部分执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高，执法规范化水平需进一步提升。

     （二）行政执法规范化水平需持续提升。全过程、穿透式的行业监管能力有待加强，运用大数据、物联网等现代信息技术进行智慧监管的深度和广度不足。跨部门协同监管的机制不够健全，信息共享不畅，联合执法的常态化、制度化水平有待提高。

     （三）普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法宣传形式有时较为单一，对新媒体、新技术的运用不够充分，互动性和吸引力有待提升。针对房地产开发企业、建筑企业、物业服务企业、业主等不同群体的精准化、差异化普法不足，普法宣传与业务管理、执法实践、纠纷调处的结合不够紧密。

       三、下步打算

     （一）着力强化法治能力与人才支撑。 加大专业性人才引进和培养力度，鼓励和支持在职人员参加相关职业资格考试；建立健全常态化、系统化的法治培训机制，将宪法法律、行业法规、执法实务作为培训重点；定期组织开展执法技能比武、案卷评查、典型案例研讨等活动，切实提升执法人员法律适用、调查取证、应急处置和群众工作能力。

     （二）着力推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，确保执法行为过程信息全程记载、可回溯管理；积极探索“互联网+监管”、无人机巡查、智能监测等非现场监管方式的应用，提升监管的精准化、智能化水平；健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；主动加强与自然资源、城市管理等部门的沟通协作，完善信息共享、线索移交、联合执法工作机制，形成监管合力。

     （三）着力增强普法宣传实效。充分利用门户网站、政务新媒体、短视频平台等载体，采用图解、动漫、微视频、以案释法等生动形式，增强普法的吸引力和感染力；针对行业管理人员、一线从业人员、社区居民等不同对象，开展分类分众的法治宣传教育；将普法融入资质审批、安全检查、质量监督、执法检查、纠纷调解全过程。

                                                                                     社旗县住房和城乡建设局

                                                                                            2026年1月19日