社旗县司法局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025 年，社旗县司法局在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官要求，立足县域实际忠诚履行司法行政职能，统筹推进法治政府建设各项工作，着力提升依法行政水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、坚持党对法治政府建设的全面领导

      始终把党的政治建设摆在首位，将坚定拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护” 落实到法治政府建设全过程、各方面，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向推进。

（一）持续加强政治建设

      严格落实 “第一议题”制度，通过局党组会议、党组理论学习中心组集体学习等形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，自觉运用蕴含其中的立场观点方法谋划推进司法行政工作。严格执行重大事项请示报告制度，完善请示报告事项清单，做到应报尽报、规范报备。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化，驰而不息纠治 “四风”，开展党风廉政警示教育3次，组织观看警示教育片、通报典型案例，筑牢党员干部廉政防线。

（二）抓实习近平法治思想学习宣传贯彻

       把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过 “三会一课”、干部职工例会、专题研讨等形式，组织深入学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平谈治国理政》等重要文献，深刻把握核心要义与实践要求。2025年，共开展党组理论学习中心组学习13次并研究讨论7次，党组会学习18次，依托 “三会一课” 开展学习40余次，干部职工例会学习40余次，推动习近平法治思想入脑入心、落地生根。同时，认真履行意识形态工作责任制，建立健全意识形态、网络意识形态工作责任制领导机制，每季度按时召开意识形态工作分析研判会议，严格落实信息发布 “三审三校” 制度，重点推送习近平法治思想解读、法律法规、普法案例等内容，积极传播法治正能量。

（三）压紧扛牢法治政府建设主体责任

       局主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开专题会议，研究部署法治政府建设重点工作，协调解决工作推进中的难点堵点问题。健全党组领导法治政府建设工作机制，将法治政府建设工作与司法行政业务同部署、同落实、同检查、同考核，明确责任分工、细化工作举措，形成 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓” 的工作格局。立足司法行政职能，统筹推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》在县域落地落实，逐项对标收官要求，确保各项任务如期完成。

（四）加大法治政府建设推进力度

      充分发挥县委全面依法治县委员会办公室统筹协调作用，结合县域实际，县委全面依法治县委员会制定并严格落实《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》，推动干部述法与年终述职深度融合，明确全年法治政府建设工作重点、责任分工和时间节点。围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、“八五”普法、规范涉企行政执法、“五个一”机制和提升行政执法质量三年行动等工作落实情况，对各乡镇（街道）和县级各部门开展法治建设工作督察，排查梳理问题，督促整改落实，有效提升法治监督的刚性和实效。充分发挥领导干部“关键少数”示范引领作用，实现全县各乡镇、各部门党政主要负责人书面述法全覆盖，组织开展述法评议，压实法治建设第一责任人职责，指导各乡镇、各部门完成年度法治政府建设报告编制与公开工作，确保工作落地留痕。

二、服务保障改革发展稳定大局有力有效

       坚持围绕中心、服务大局，推动法治与县域改革、发展、稳定深度协同，更加注重保障和促进社会公平正义，以高水平法治政府建设服务保障全县经济社会高质量发展。

（一）筑牢基层社会和谐稳定法治防线

       坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全县、乡、村三级调解网络。2025年全县选聘专兼职人民调解员306人，乡镇（街道）调委会配备不少于2名专职调解员，村级调委会配备不少于1名专职调解员。每月集中摸排矛盾纠纷不少于2次，早消化苗头问题，让矛盾不出村、不上交。全年排查矛盾纠纷4000余件，调处3920件，录入省厅平台3920件，调解率达100%，成功率超95%。同时，多措并举推动行政诉讼案件“双下降”。深化府院联动，常态化协调会商，专班推进涉诉案件化解，拓宽争议化解渠道。全县成立 9 个涉诉案件化解专班，召开4次府院联动协调会，化解6起行政争议。持续落实行政执法机关正职负责人“五个一”工作，各行政执法机关正职负责人办理案件52件，实质化解行政争议23次，出庭应诉6次，参加旁听庭审4次，讲法治课138次。

（二）强化重点人员防控管理

      扎实开展“两类人员”服务管理，组织开展法治、道德、心理专题教育100余场，参与人次2000余人。联合电商基地培训矫正对象100余名，发放合格证书85份，谈心谈话80余人次，临时救助困难矫正对象20余人次，推荐10余人稳定就业。深化“智慧矫正”应用，处理信息化预警信息，实现对全县293名矫正对象全天候动态监管，严格执行分类分级管理，制定并实施个性化矫正方案100余份，社区矫正对象再犯罪率持续低于全省平均水平。对安置帮教人员，组建了“司法干警＋党员志愿者”监管队伍，创新集中教育形式，结合重要节点采用案例分析、观看警示教育片等多种形式，增强其法律意识和社会责任感。

（三）深化涉企行政执法规范化工作

       持续优化法治化营商环境，开展“护企安商”专项行动。通过“前端”多元解纷、“中端”实质化解、“末端”综合治理综合施策，推动涉企纠纷实质化解；落实优质服务“省心”、专精审判“省力”、执行攻坚“省时”的“三省”制度，强化金融案件审执效果。积极推行跨部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，组织170次跨部门双随机联合执法行动，抽查检查对象500余户。通过强化结果公示与应用，将抽查检查结果纳入市场主体的社会信用记录，推动形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。

（四）推动公共法律服务普惠为民

       开展公益法律服务工作，全县村居法律顾问工作全覆盖，全年累计开展普法宣传235次，解答法律咨询3000余次，代群众起草法律文书87件，为村居重大事项提供法律意见94条，培训“法律明白人”1323人次。为15家企业开展免费法治体检，对企业各种风险进行分析，出具体检报告。全年受理各类法律援助案件714件，其中民事案件434件，同期增长16％，受理指派农民工法律援助案件250件，同比增长15％。优化公证服务流程，全年共办理各类公证事项483件，业务覆盖民事、经济等多个领域，结构分布贴合民生需求与市场发展。

（五）夯实法治宣传教育提升全民素养

       以“八五”普法收官为契机，落实重点节点集中普法，2025年开展集中宣传8次；组织普法讲师团和曲艺团深入企业、乡村等地开展法律“七进”宣传，开展活动60余次，宣传人数达数万人次。借助赊店书会举办普法文艺活动，宣传人数千余人次；联合多单位开展2025年精准普法进校园活动，针对不同年龄学生需求开展菜单式普法活动20多场次。社旗县司法局普法讲师团精准普法进校园经验获《河南法治报》报道，省普法办宣传处等现场采访并深度推广，社旗融媒体相关视频反响热烈。开展“法律明白人”培育工作，全年培育“法律明白人”2191人，组织“法律明白人”开展5次普法宣传活动，16个乡镇（街道）开展培训46次，参与矛盾纠纷排查化解21次，以案释法提高培训质效。

三、行政执法监督开创新局面

        紧紧围绕促进依法行政的核心目标，充分发挥行政执法监督职能，持续提升执法监督能力，全面推进严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益和社会公平正义。

（一）加强行政执法规范化建设

深化行政执法体制改革，扎实开展乡镇（街道）综合行政执法赋权事项评估，对乡镇（街道）赋权事项逐项考核、科学评估。进一步做好全县乡镇（街道）赋权事项优化调整工作。积极参与立法联系点工作，对上级交办或者公开征求意见的法律法规、规章意见征集，先后5次组织相关立法联系点，采取多种形式开展意见征集活动。全面落实行政执法责任制，深入落实行政执法“三项制度”，严格规范行政执法，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，高质量完成行政执法证件年度审验和到期换证申请工作，开展行政执法人员全员轮训，培训执法人员1300余人。此句无错误。深入推进服务型行政执法，梳理并公示证照到期提醒事项目录36项，动态调整行政执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予实施行政强制“四张清单”，持续开展“微宣讲、走基层”活动。此句无错误。

（二）行政执法监督工作体系

健全县域行政执法监督工作机制，明确监督范围、方式和责任主体，推动行政执法监督工作制度化、规范化。严格落实案卷评查制度，抽查案卷108卷，共发现问题47条，整改85条；扎实开展规范涉企行政执法专项行动，排查问题25项，整改完成19条，移送县纪委监委7条；持续开展“伴随式”行政执法监督，对各行政执法单位进行全面监督，完善社会监督机制，扩大社会监督面。设立涉企行政检查专栏，扎实开展规范涉企行政检查工作。16个乡镇（街道）、22个县直行政执法单位梳理并公示行政执法主体、行政检查事项等内容，优化行政检查方式，加强行政检查统筹，规范入企检查程序，严控专项检查。

（三）强化行政执法常态化监督

      加强行政执法监督，深入实施重大行政处罚备案审查制度，对58件重大行政处罚案件进行审核备案，审查率达100％，下发行政执法监督意见书4份，重大行政处罚备案处理通知书3份，推动问题整改；强化审计监督，全年共完成审计项目4个，查出主要问题31条，涉及金额3026.93万元，促进增收节支560万元，提出审计建议被采纳15条，促进建章立制5项。在食品药品安全、生态环境保护、城市管理、交通运输等重点领域，常态化开展行政执法专项督查，共查处食品药品违法案件120起，生态环境违法案件12起，城市管理违法案件17起，交通运输违法案件515起，有力维护了人民群众生命财产安全。

（四）做优政府法律顾问工作

       严格落实文件备案审查制度，聚焦合法性审查工作“四点”，审查政府发文31件，政府备案合同2份，其中规范性文件7件，审查率达100％；组织规范性文件全面清理1次、涉企规范性文件清理1次；开展发文抽查活动3次；开展全县法制人员规范性文件审查能力专项培训1次、全县重点乡镇法制审核工作培训3次。积极推行法律顾问制度，各级党政机关法律顾问覆盖率达100％，促进法律顾问参与机关日常工作，为服务单位提供法律咨询并依法给予建议380余次，有效防范政府法律风险，助力政府科学决策、依法行政。

（五）提升法律服务专业化水平

       开展机关工作人员集中法律培训10余次，乡镇、街道法律顾问积极参与基层普法活动20余次，依法有效化解矛盾纠纷40余件。加强对县域律师、基层法律服务工作者的行业指导和管理，开展业务培训和职业道德教育，提升法律服务队伍专业素养和服务能力。引导法律服务机构和从业人员聚焦县域重点项目、中小企业发展等领域，提供精准化、专业化法律服务，组织律师团队为企业开展法律体检、合同审查、纠纷化解等服务，帮助企业防范法律风险，依法合规经营，为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务。

       2026年，社旗县司法局将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的部署要求，持续推进依法行政，不断优化法治化营商环境，为推进中国式现代化社旗实践提供坚实法治保障。

社旗县司法局

2026年2月12日