社旗县商务局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县司法局的有力指导下，县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕法治政府建设目标要求，紧密结合商务工作实际，着力提升依法行政能力和水平，为全县商务经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025全年法治政府建设情况报告如下：

一、主要开展工作及成效。

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。

县商务局始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是健全领导机制。及时调整充实局法治政府建设工作领导小组，明确主要负责人为第一责任人，分管领导具体抓，相关股室各司其职的工作格局，定期召开会议研究部署法治建设工作。二是科学谋划部署。将法治建设纳入年度工作要点，与商务业务工作同部署、同推进、同考核。制定年度法治建设工作方案，明确目标任务和责任分工。三是抓好“关键少数”。严格落实党组理论学习中心组学法制度，将宪法、民法典、行政许可法、行政处罚法以及商务领域法律法规作为重点学习内容，领导班子带头尊法学法守法用法，依法决策意识不断增强。

（二）健全制度体系，提升依法行政规范性。

不断完善内部规章制度，确保权力在法治轨道上运行。一是调整权责清单。根据法律法规“立改废释”和机构职能调整情况，全面梳理、规范和完善商务部门权责清单，并通过政府网站等平台向社会公开。二是完善决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，全面落实重大行政决策程序规定，对涉及市场主体经济活动的政策措施严格落实公平竞争审查制度，全年行政许可文件2件。三是加强规范性文件管理。严格规范性文件制定程序，落实合法性审核、备案审查等制度，确保出台的政策措施合法合规。定期开展规范性文件清理。

（三）优化营商环境，激发市场主体活力。

将法治作为优化营商环境的核心保障。一是深化“放管服”改革。持续推进商务领域行政审批事项简化、优化，推行“一网通办”“最多跑一次”，提升政务服务效能。二是落实惠企政策。依法依规落实各级促消费、稳外贸、引外资等政策措施，加强对企业的法律服务和指导，帮助企业纾困解难，防范法律风险。三是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划并组织实施。聚焦单用途商业预付卡、成品油流通、二手车交易、家政服务等重点领域，加大执法检查力度，规范市场秩序。2025年共开展“双随机”抽查5次，检查市场主体20家次。

（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是聚焦重点对象普法。结合“送政策进企业”“安全生产月”“食品安全宣传月”等活动，深入商贸流通企业、外贸外资企业，宣传商务法律法规、惠企政策和风险防范知识，全年开展专题宣讲4场，覆盖企业30余家。二是拓展普法宣传阵地。充分利用局门户网站、宣传栏等平台，发布普法资讯。在大型商超、加油站等公共场所开展法治宣传活动，提升公众对商务法规的知晓度。三是抓好机关内部学法。利用国家宪法日等重要节点，组织干部职工开展法治讲座、知识竞赛等活动，全局干部职工法治素养和依法办事能力得到提升。

二、年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况。

（一）法治意识与实践能力的融合深度有待加强。

部分干部职工，特别是少数一线执法人员，对法治政府建设的系统性、长期性认识不足，存在“重业务、轻法治”的惯性思维。二是学用结合不够紧密。对商务领域新颁布、新修订的法律法规（如《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例、新《中华人民共和国电子商务法》相关配套规章等）的学习多停留在条文层面，结合我县实际进行解读、转化并创造性运用于招商引资、内外贸管理、园区建设等具体实践的能力有待提高，政策法规的“最后一公里”落地效能尚未完全激发。

（二）普法宣传的精准性与实效性有待增强。

一是普法内容针对性不够强。面向企业，尤其是中小微企业和个体工商户的普法，有时存在“大水漫灌”现象，未能充分针对其行业特性、经营规模和常见法律风险“精准滴灌”，政策解读的通俗化、案例化程度不足。

（三）法治工作基础保障与队伍建设有待巩固。

干部队伍法治培训的系统性、实战性有待加强。培训内容与执法实践、政策制定结合不够紧密，案例教学、模拟执法等实践性培训方式运用不足，培养既懂商务又精通法律的复合型人才长效机制尚未健全。

三、下步工作建议及打算。

2026年，县商务局将继续深入贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，重点抓好以下工作：

（一）持续深化理论学习。

将法治思想学习引向深入，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 进一步加强规范性文件管理和公平竞争审查，健全科学民主依法决策机制，确保各项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（二）聚焦普法宣教，培育法治氛围。

压实“谁执法谁普法”责任，增强普法工作的针对性和感染力。一是实施“精准滴灌”式普法。针对外贸企业、外资企业、商贸流通企业、电商企业等不同主体，编制分类普法指南，开展“菜单式”法律宣讲和风险预警。利用企业家座谈会、政企对接会等渠道，送法上门、答疑解惑。

（三）在强化队伍建设上注入新动能。

打牢法治建设的组织和人才根基，加强队伍建设。强化法治工作队伍培训，提升法律专业素养和业务能力，为商务领域法治政府建设提供有力人才支撑。在全局营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

4、 其他需要报告的情况

无

社旗县商务局

2026年1月16日