社旗县科学技术局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，社旗县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述，将法治建设与科技业务深度融合，常态化推进科技领域尊法学法守法用法，法治政府建设取得阶段性成效。现结合工作实际，将相关情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人始终将法治建设摆在全局工作核心位置，切实履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，做到“三个亲自”。一是亲自部署谋全局，主持召开党组会，专题学习《中华人民共和国科学技术进步法（2024年修订版）》《优化营商环境条例》等法律法规，研究法治政府建设重点任务，将法治建设纳入局年度发展总体规划和科技工作要点，与科技创新、企业培育、乡村振兴等业务工作同部署、同推进、同考核。二是亲自过问抓关键，定期听取法治建设工作汇报，针对规范性文件审查、普法宣传创新等难点问题现场办公3次，推动解决法治与业务融合不深、基层普法覆盖不足等问题。三是亲自督办求实效，将法治建设任务分解为8大类23项具体指标，明确责任科室和完成时限，牵头开展专项督察2次，确保各项任务落地见效，全年未发生因法治建设缺位引发的各类问题。

（二）推进法治政府建设的主要举措和成效

1.强化组织保障，筑牢法治建设根基

优化调整法治建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室及下属单位负责人为成员，健全完善“党组领导、科室牵头、全员参与、督察问效”的工作机制。健全法治建设责任制，制定《社旗县科技局2025年法治政府建设工作细则》，将法治学习、决策规范等任务细化到岗、责任到人，开展季度考核2次、年度考核1次，考核结果与干部评优评先直接挂钩，形成“一级抓一级、层层抓落实”的闭环管理。各级领导干部带头运用法治思维处理科技项目审批、奖补资金发放等重点工作，全年依法依规解决企业诉求18件，无违规决策情况发生。

2.深化理论学习，提升法治履职能力

构建“线上 + 线下”“集体 + 个人”的立体化学习体系，提升干部法治素养。一是丰富学习载体，依托党组理论学习中心组学习、“周二政治理论”等，组织干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》等核心法律法规；借助“学习强国”“河南干部网络学院”等线上平台，开设法治学习专栏，要求干部年度线上学法时长不低于40学时。二是强化实践练兵，开展“法治案例分享会”4次，选取科技领域行政复议等典型案例进行深度剖析。通过系统学习，干部运用法治手段解决问题的能力显著提升，全年未发生行政行为不当引发的投诉举报。

3.坚持依法行政，规范权力运行流程

一是严格决策程序，全面落实重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步法，常年聘请1名专业法律顾问全程参与科技项目评审、规范性文件制定等重大决策，全年无违法决策情况。二是深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办、一窗通取”，优化科技型中小企业备案、高新技术企业申报等服务流程，压缩办理时限，提升企业满意度。三是加强规范性文件管理，严格执行上级出台的规范性文件要求，从制定主体、依据、程序、内容等方面开展全流程审查，广泛征求企业、高校、群众意见，确保文件合法合规、贴合实际，全年未出台超越职权范围的规范性文件。

4.法治赋能发展，提升科技服务质效

一是法治护航创新主体，培育成效新突破。以合规化培育和精准法治服务为支撑，推动创新主体量质齐升。截至目前，新增省创新龙头企业1家，备案国家科技型中小企业598家，预计通过国家高新技术企业15家。其中，森霸传感成功获评省创新龙头企业，成为我县法治赋能科技企业发展的标志性成果。二是法治规范创新平台，载体能级新提升。规范平台认定运营全流程，优化科技服务供给。截至12月，推动久威智能等10家企业新认定市级工程技术研究中心；杜尔气体规范申报流程，成功申报南阳市中试基地，为行业平台建设及成果转化提供法治赋能范本。三是法治保障创新人才，合作质效新台阶。以法治契约精神深化“百名博士助百企”活动，强化校企校地合作。校企共建研发平台5家，博士及副高以上人员签订产学研合作协议25项，转化科技成果18项；获省科技副总项目支持9项，完成技术合同登记额10.8亿元，法治赋能科技服务质效显著提升。

5.创新普法宣传，营造良好法治环境

一是制定精准普法计划。结合科技领域特点，“面向企业、面向农村”的普法重点，梳理《科技进步法》等核心普法内容，制作针对性宣传资料。二是丰富普法形式。依托“科技活动周”“全国科普日”“国家宪法日”等载体，开展集中宣传活动6场，发放宣传资料500余份；组建“科技法治宣讲队”，深入企业、园区、乡村开展“点对点”宣讲，覆盖群众1000余人。三是加强普法队伍建设。选拔2名业务骨干组建专职普法队伍，入企开展普法业务培训2次，提升宣讲专业性和针对性，全年普法工作群众知晓率、满意度较上年显著提升。

二、年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的不足

1.理论学习深度不足，对科技领域新兴法律法规的学习不够系统，部分干部法治思维的系统性和前瞻性有待提升；学习形式仍以集中学习、讲座为主，互动式、研讨式、案例式学习占比不足，学习效果转化不够充分。

2.法治与业务融合不深，在科技项目立项、成果转化、平台管理等环节，法治审查的前置性、精准性不够，法律顾问参与业务全流程的广度和深度不足；部分科技企业法治意识薄弱，存在潜在风险。

（二）原因分析

1.思想认识存在偏差，部分干部对法治建设的基础性、长期性作用认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，对新兴领域法治知识的学习主动性不够。

2.工作机制不够健全，法治建设与科技业务融合的长效机制尚未完全建立，法治审查、普法宣传、风险防控等环节的衔接不够顺畅，缺乏量化评估指标。

三、下步工作建议及打算

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

梳理科技领域新兴法律法规清单，结合干部岗位职能制定差异化学习计划，将新兴法治知识纳入年度必修内容，每月开展专题学习、每季度组织集中研讨。创新学习形式，提升互动式、研讨式、案例式学习占比，通过案例剖析、模拟执法、专家辅导等活动增强学习实效，切实提升法治思维的系统性和前瞻性。

（二）推动法业融合，强化全流程风险防控

建立科技项目立项、成果转化、平台管理等关键环节法治审查前置机制，明确审查标准和责任主体。拓宽法律顾问参与广度，建立常态化沟通协作机制，确保其提前介入、全程参与业务工作。开展科技企业法治意识提升专项行动，通过培训、案例警示、上门指导等方式，提供个性化法治服务，建立风险预警机制，引导企业合规经营。

（三）健全保障机制，压实法治建设责任

建立跨部门协同工作机制，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。梳理优化法治审查、普法宣传、风险防控等环节工作流程，建立标准化规范和信息共享平台，打通衔接堵点。完善量化评估指标体系，围绕学习参与率、审查覆盖率、风险处置率等设定可考核指标，将考核成效纳入干部绩效和评优评先内容，定期开展专项考核，倒逼各项工作落地见效。

四、其他需要报告的情况

无

社旗县科学技术局

2026年3月2日