一、2025年建议办理情况
县十一届人大五次会议期间,代表们以高度的政治责任感和使命感,就政府工作和人民群众关心的热点难点问题,提出了一批具有针对性、建设性和前瞻性的建议。涉及县政府系统办理的建议共121件,主要涉及九个方面:工业交通类22件,占比18.18%;农业水利类19件,占比15.71%;市政建设类17件,占比14.03%;城市管理类17件,占比14.03%;科教文卫类16件,占比13.22%;发展规划类9件,占比7.43%;公共事务类8件,占比6.61%;社会保障类7件,占比5.78%;财政金融类6件,占比5.01%。截至目前,121件人大代表建议已全部办理完毕,办复率100%,满意率或基本满意率100%。从办理的结果看:
(一)代表所提建议得到解决或基本解决的共57件,占总数的47.1%(A类)。县政府及各承办单位积极办理,狠抓落实,对有条件解决的建议,及时进行了解决。
如:第14号“关于对福兴街进行修复的建议”。福兴街(泰山路-华山路)段全长597米、宽25米,承担区域交通与市民日常出行功能。为完善城区路网结构、回应群众改善出行环境的呼声,县住建局将该路段提升改造纳入年度重点民生工程,投入150万元推进道路品质提升,一是路面升级,重新铺设高强度沥青,提升承载能力与通行舒适度;二是道牙石更新,更换老化破损水泥道牙为石质道牙,优化道路边缘排水;三是人行道改造,将生态砖替换为环保透水砖,增强路面透水性,提升人行道平整度与防滑性。该工程已于6月28日完工并投入使用。
(二)代表所提建议正在解决或列入规划逐步解决的共63件(B类),占总数的52.1%。这部分建议因客观条件等原因无法立即解决到位,县政府及承办单位认真进行了研究和分析,已制定工作方案,正在逐步予以解决。
如:第52号“关于开展农村老旧道路提升行动的建议”。提升农村老旧道路,对保障群众出行安全、便利生产生活、推动城乡融合发展意义重大,县政府高度重视并专题研究部署相关工作。前期,县交通局牵头对全县农村老旧道路开展拉网式调研摸排,逐路核查破损状况、安全隐患等关键信息,建立问题台账和项目清单,精准制定建设计划。按照“统筹规划、梯次实施”原则,我县向上级申请农村公路改建144公里、危桥改造37座,项目总投资1.9亿元。截至目前,已完成农村公路改建72公里、危桥改造27座,群众出行条件显著改善。剩余大冯营镇韩营桥等10座危桥改造项目正稳步推进建设,剩余饶良镇张庄村道等72公里村道改建项目正在完善建设前期手续,预计2026年4月前全面建成投用。
(三)代表所提建议因国家法律政策和其它客观条件暂时不能解决的1件,占总数的0.8%(C类)。承办单位与代表们进行了认真的交流和沟通,取得了代表们的理解和支持。
第110号“关于取消法治广场停车场、赵河公园停车场收费的建议”。法治广场停车场、赵河公园停车场均通过政府专项债券资金投入建设,根据债券发行相关约定及本息偿还要求,目前暂不具备取消收费的条件。
二、重点建议办理情况
(一)第22号:关于提高城乡居民饮水质量的建议
城乡居民用水安全关乎民生福祉,供水服务质效直接影响群众生活品质。县政府坚持以民生需求为导向,统筹规划、精准施策、稳步推进各项重点工作,目前已取得阶段性成效。
一是坚持规划先行。高标准编制完成《社旗县农村供水高质量发展规划》,并成功纳入河南省“十五五”农村供水保障实施方案。为我县近期城乡供水一体化高质量发展筑牢制度基础、提供有力支撑。二是加强设施建设。启动实施中心城区供水应急水源建设项目,以潘河为取水水源,新建岸边式取水泵站1座,配套建设输水管道2条、总长度900m,项目总投资497.52万元。目前,项目已进入招投标阶段,计划春节前开工,2026年上半年完工;实施农村饮用水提升工程,完成新建26个行政村集中供水工程,对96个行政村集中供水工程进行全面维护提升,完成配套设施修缮、供水设备及原配件更换等,解决农村群众集中供水问题;持续推进县城区地下管网管廊改造工程。目前赊店镇福寿社区供水管网漏损治理项目已完成,兴隆社区、东裕社区等5个社区项目已报县发改委立项。三是创新管理模式。积极探索县域供水统管模式,通过引入专业化水务企业、推行标准化管理体系。目前,已与中环保水务有限公司达成初步合作共识,正拟定详细合作方案。四是严守安全底线。严格落实《河南省城市供水管理办法》《生活饮用水卫生标准》等相关规范要求,建立健全全流程检测制度。常态化开展日检、月检、年检工作,实现多项关键指标全覆盖监测,确保供水安全优质。严格执行水质数据定期上报与公开制度,及时向社会公布水质状况,保障群众知情权,让居民放心用水。五是优化供水服务。全面接管住宅小区二次增压设施管护并免收相关费用,降低居民用水成本。有序推进“一户一表”改造,至目前,已接收18个住宅小区12000户,签订居民供水合同7000余份,力争2028年6月前,全面完成“一户一表”改造,进一步提升供水服务水平。提高全县居民饮水质量,确保吃上干净的“放心水”,不断提升城乡居民获得感。
(二)第34号:关于强化食品安全监管的建议
为切实守护人民群众“舌尖上的安全”,我县聚焦责任落实、社会共治、执法监管三大核心环节,扎实推进食品安全各项工作。
一是压实责任,筑牢监管核心防线。深入贯彻食品安全“两个责任”分层分级包保工作部署,聚焦重点领域、关键环节,持续推进包保工作提质增效。近年来,已实现在产在营主体包保全覆盖,督导完成率100%,督导问题整改率100%。二是社会共治,提升全民安全素养。以“食品安全宣传周”“食品安全五进”等活动为载体,广泛开展食品安全科普宣传和警示教育。累计发放宣传资料2万余份,组织行业培训10场次,召开行政约谈会3次,覆盖各类群体6000余人次。通过多渠道、全方位的宣传引导,有效提升了群众对食品安全的认知水平和责任意识,增强了自我保护能力,营造出 “人人关心食品安全、人人参与食品安全”的良好社会氛围。三是从严监管,筑牢安全防线。严格落实食品安全“四个最严”要求,全面加强食品生产、流通、餐饮服务全链条监管。今年以来,共完成食品抽检1193批次,不合格34批次,所有不合格产品均已依法开展核查处置;查办食品类案件110起,移送公安机关4起,批捕12人,始终保持对食品安全违法行为的严打高压态势,全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
(三)第74号:关于在乡镇重要路口安装交通信号灯的建议
为切实防范化解道路交通安全风险,提升国省县道重点路口通行安全水平,我县组织开展了交通安全隐患专项排查整治工作。经全面排查摸底,确定对大冯营镇党庄路口、盛庄路口、苗店镇街西口及建设路与惠民路交叉口等4处交通安全隐患突出路段,实施交通信号灯及电子监控设施安装工程。该项目计划总投资172万元,目前招标意向书已挂网公示,待招标工作完成后将立即进场施工,力争春节前完成建设安装并投入使用。
(四)第90号:关于盘活广场现有停车资源,降低收费标准,提高利用效率的建议
为进一步提升停车服务保障水平,切实解决群众停车难题,我县围绕停车场收费管理实施多项优化举措,一是优化收费定价机制,切实加大惠民力度。调整后的停车收费标准明显低于周边县区,实行多重优惠:国家法定节假日及车辆入场首小时免费;白天燃油车单次最高7元、新能源汽车5元,夜间两类车辆单次均3元;实行单日最高限价,燃油车10元、新能源汽车8元,切实减轻群众停车负担。二是推出长期停车套餐,精准满足多元需求。聚焦通勤职工、周边商户等长期停车群体的核心需求,专门推出“包月/包年”优惠服务。燃油车包月180元、包年1800元;新能源汽车包月150元、包年1500元。在此基础上,实行区域分类收费政策,其中法治广场东西停车场及党校南停车场费用直接降低一半,既提升了重点区域停车资源的吸引力,也有效提高了整体停车资源利用率。三是强化收费信息公开,全面保障群众知情权。在各停车场入口设置标准化公示牌,清晰标明收费政策依据、具体收费标准、时段划分细则及投诉举报电话等关键信息,确保收费全过程透明规范。四是提升服务管理水平,持续优化停车体验。全面支持微信、支付宝等移动支付方式,方便群众快速缴费;同时,配备专职管理人员,每日对停车场进行巡查、疏导和保洁,及时处理各类问题,营造安全、有序、整洁的停车环境。
(五)第120号:关于有效利用农村闲置学校的建议
为规范农村闲置小学处置管理,有效盘活国有存量资产,助力乡村振兴发展,我县严格依据相关政策要求,扎实推进农村闲置学校资产处置与盘活工作。一是强化组织领导,组建专项工作专班。依据《河南省农村中小学闲置校园校舍处置工作指导意见》及《社旗县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》,成立由县财政局、县教体局牵头,各乡镇(街道)协同参与的农村闲置学校处置专项工作专班。明确各成员单位职责分工,层层压实工作责任,形成统筹协调、齐抓共管的工作格局,全面推进闲置校园校舍盘活利用各项工作落地落实。二是开展全面清查,建立详实资产台账。工作专班深入全县各中小学,对前期摸排梳理出的闲置校舍、土地等资产进行逐校实地核查、逐项精准核验,建立“一校一档”的闲置资产管理台账,确保闲置资产底数清、情况明、数据准。三是严格程序标准,完成资产移交工作。按照《关于撤并学校闲置校舍处置工作的意见》,严格遵循法定程序推进资产移交。截至2025年7月25日,全县72所学校的闲置资产已全部顺利移交至属地乡镇(街道)。四是拓宽盘活路径,提升国资收益效益。积极探索出租、联合经营等多元模式,拓宽收益渠道、实现闲置资源价值最大化。如唐庄乡出租第三回民小学增加集体经济收入,大冯营镇利用张营学校闲置资产建设文化广场补齐公共服务短板,桥头镇改造姚营小学发展仿真花产业带动就业增收,为乡村振兴赋能。
三、下步努力方向
(一)进一步提高思想认识。督促乡镇(街道)和县直部门进一步增强做好建议办理工作的责任感,主动听取和采纳代表的建议、批评和意见,更好的汇聚民意民智,不断提高政府决策的科学化、民主化水平,使政府工作更加符合人民群众的意愿和期待。
(二)进一步创新工作机制。认真总结建议办理工作经验,积极探索新形势下做好建议办理工作的有效途径和方式方法,在巩固办理工作成功经验的基础上,通过完善制度、创新机制、改进方法,努力把建议办理工作提高到一个新水平,更好地保障代表履职尽责,在全县政治、经济和社会生活中发挥更大作用。
(三)进一步加大工作落实力度。继续加强对建议办理工作的组织领导,落实办理责任,树立有解思维,加大督导督办力度,提升工作实效。充分发挥代表建议对全县经济社会发展的重要促进作用,既要抓好对人大代表所提“点上”问题的解决,更要由点及面抓好同类问题的解决,力求做到办理一件建议、解决一个问题、促进一方面工作。
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