一、企业常见环保违法行为（执法重点与高风险点）

环保违法行为不仅面临高额处罚，还可能影响企业信誉甚至生存，以下是最易触发风险的几类情形：

（一）“环评”与“三同时”制度类（项目前期核心风险）

未批先建：建设项目（如新建生产线、工艺改造等）未通过环评审批即开工，包括“未报批”和“报批未通过仍建设”两种情况。例如，某工厂为赶工期，在环评文件未获批时擅自开挖地基，即属于此类。

批建不符：实际建设内容与环评批复存在实质性差异。比如，环评批复产能为100吨/天，企业实际建成200吨/天；或批复中明确使用天然气作为燃料，实际却改用燃煤。

未验先投或验收造假：环保设施未建成、未验收（或验收不合格），主体工程即投产。验收造假包括隐瞒环保设施缺陷（如废水处理池未做防渗）、篡改监测数据（如人为稀释水样）等。

重大变动未重新报批：项目建设地点、性质、规模（产能翻倍）、工艺、污染防治措施等发生重大变化后，未重新办理环评。

（二）污染物排放与治理类（日常运营高频风险）

超标排放：废水（如COD、氨氮浓度超标）、废气（如VOCs、颗粒物超标）、噪声（厂界噪声昼间、夜间）等超过国家或地方标准。

逃避监管排污（恶性违法）：

暗管/渗井偷排：在地下埋设隐蔽管道，将污水直接排入河流；或利用废弃井、坑塘渗透污染物。

    不正常运行治污设施：为省电费停运废气处理设施，或故意将污水绕过处理设施直排；污水处理设备故障长期不维修，导致处理效果不达标。

监测数据造假：在自动监测设备中植入程序篡改数据，或用清水替换采样点水样，导致监测结果失真。

无证/超许可排污：需持证排污的企业（如重点管理类和简化管理类）未取得排污许可证即生产；或虽有证，但超总量排放（如年许可COD排放量100吨，实际排放120吨）、超种类排放（许可证未包含该类污染物，却排放该类污染物）。

（三）固体废物管理类（易触犯刑责的高风险点）

非法处置危险废物：将废酸、废油等危险废物交给无资质的个人倾倒；或未经批准将危险废物与生活垃圾一起处置。此类行为可能构成“污染环境罪”，面临刑事处罚。

未规范申报危废：未建立危废台账（如未记录废油漆桶的产生量、去向），或向环保部门申报时隐瞒危废种类（如隐瞒含汞废物）。

危废贮存不规范：暂存间未设置防渗漏地面，导致废电解液渗入土壤；危废与一般固废混放（如废电池与废纸堆在一起）；未张贴标准危废标识（如未标明“腐蚀性废物”）。

未执行转移联单：转移危废时未填写电子联单，或联单信息与实际运输的危废种类、数量不符（如联单写“废塑料”，实际运输废溶剂）。

（四）其他高频违法情形

应急预案缺失或未演练：未制定突发环境事件预案（如未针对泄漏事故制定预案），或预案未向环保部门备案；全年未组织过演练，导致事故发生时无应对流程。

自动监测设备问题：应安装废气在线监测设备的企业未安装；设备未与环保部门联网，数据无法实时上传；设备未经验收即投入使用，监测数据无效。

环保台账不完整：未记录污水处理设施的运行时间、药剂添加量；台账记录不及时（如事后补记，与实际情况不符）；台账保存未满5年（法定最低期限）。

拒绝环保检查：以“负责人不在”为由拖延检查；关闭厂区大门阻止执法人员进入；拒绝提供环评文件、监测报告等资料。

二、环保合规管理核心要点（全流程风险防控）

企业需从“被动整改”转向“主动管理”，构建覆盖项目全生命周期的合规体系：

（一）强化合规意识与责任机制明确第一责任人：企业法定代表人对环保合规负总责，需定期听取环保工作汇报，保障环保投入（如治污设施改造资金）。

设立专职环保岗位：根据规模设置环保部（大型企业）或专职环保员（中小型企业），明确其职责（如环评对接、设施巡检、危废管理等），并赋予考核权（如对违规操作的车间进行处罚）。

全员培训覆盖：对一线员工开展针对性培训——生产员工需掌握治污设施操作规程（如正确添加污水处理药剂）；仓库管理员需学会危废分类（如区分废机油与废纸箱）；财务人员需了解环保罚款的财务风险，避免因“省钱”而停用治污设施。

（二）全流程制度建设与执行“环评+三同时”全流程管控：

项目立项前，由建设单位依照《建设项目环境影响评价分类管理名录》评估是否需要环评，避免“未批先建”；环评报批时确保内容真实（如如实披露生产工艺中的污染环节）。施工阶段同步推进环保设施建设（如厂房建设时同步铺设污水处理管道），避免“主体工程完工后再补建环保设施”。验收前自查环保设施是否符合环评要求（如废气处理效率是否达标），验收时提供真实监测数据，避免造假。

（三）以排污许可为核心的日常管理：

精准判断管理类别：根据《固定污染源排污许可分类管理名录》，确定企业属于“重点管理”“简化管理”还是“登记管理”，按时完成许可证申领或登记。

细化许可要求：将许可证中的排放限值（如废气中颗粒物≤10mg/m³）、排放口位置、自行监测频次等转化为内部操作标准，张贴在生产车间、处理设施旁。

规范执行报告：按季度/年度提交排污许可证执行报告，如实反映实际排放情况与许可要求的差异（如有超标，需说明原因及整改措施）。

（四）污染防治设施规范化运行：

制定设施操作规程：明确污水处理站的pH值控制范围、曝气时间；废气处理塔的喷淋频率、活性炭更换周期等，张贴在设备旁并培训员工掌握。

建立巡检与维护制度：每日记录设施运行参数（如污水处理的进水量、出水COD值）；定期检修设备（如每月检查废气风机是否正常运转），避免“带病运行”。

严禁擅自停运：因检修需停运设施时，需提前向环保部门报备，制定应急减排措施（如减产、临时使用备用设施），并记录停运原因、时间及恢复情况。

（五）固体废物（含危废）精细化管理源头分类与减量：

在生产环节设置分类收集点（如车间门口设“废油桶专用箱”“一般垃圾筐”）；通过工艺改进减少危废产生（如使用水性漆替代溶剂型漆，减少废溶剂）。

规范贮存：危废暂存间需符合“三防”标准（防渗、防漏、防扬散），地面做环氧树脂防腐处理，设置导流沟和应急池；不同类别危废分区存放（如酸性与碱性危废分开），每个区域张贴对应的危废标签（含名称、类别、产生日期、责任人）。

合法处置与联单管理：通过“国家危险废物处置单位名录”筛选有资质的合作方，签订处置合同并留存资质文件；转移危废前在“全国危险废物管理信息系统”填写电子联单，确保联单与实际运输的危废一致，运输完成后及时确认联单闭环。

全生命周期台账：台账需记录危废的“产生-贮存-转移-处置”全流程（如2023年5月产生废油漆桶50个，存放于暂存区A，6月由XX公司运走处置，联单号XXX），并附称重记录、转移联单复印件等凭证，台账保存至少5年。

（六）监测、应急与持续改进严格执行自行监测：

制定监测方案：根据环评和排污许可要求，明确监测因子（如废水监测COD、氨氮）、频次（如废气每月监测1次）、点位（如车间排气筒、厂界噪声点）。

保证数据真实：委托有CMA资质的机构监测，留存原始监测报告；自行监测时规范操作（如采样时间、频次符合标准），严禁篡改数据（如修改监测仪器的读数）。

公开监测结果：按要求在企业官网或排污许可平台公开自行监测数据（如每月公开废水排放浓度）。

（七）完善应急管理体系：

编制实用预案：针对企业风险点（如火灾、爆炸、生产环节、油罐泄漏、危废流失）制定预案，明确应急指挥分工、处置流程（如泄漏时如何围堵、疏散）、物资储备（如防渗沙袋、吸附棉）。

定期演练与修订：每年至少组织1次实战演练（如模拟危废泄漏后的围堵、清理），记录演练问题并修订预案（如补充应急物资清单）；预案需向环保部门备案，修订后及时更新备案。

（八）建立自查与改进机制：

定期内部审计：每月由环保员开展现场检查（如检查危废暂存间是否规范、设施运行记录是否完整）；每季度由管理层组织专项审计，重点排查高风险环节（如危废处置、在线监测设备）。

闭环整改问题：对自查发现的问题（如台账记录不全），明确整改责任人、时限（如3日内补全记录），并验证整改效果（如复查台账是否完整），形成“发现问题-整改-验证”的PDCA质量管理循环体系。

跟踪政策更新：及时了解法规变化（如排放标准升级、危废名录调整），确保管理措施与新规同步（如提前改造设施以满足新的排放限值）。

环保合规是企业可持续发展的前提，违法成本远高于合规投入——不仅可能面临数十万元至数千万元的罚款、按日计罚（每日按原罚款数额累加），还可能被责令停产、查封，负责人甚至承担刑事责任（如污染环境罪最高可判7年有期徒刑）。

企业需通过“责任到人、制度健全、流程规范、记录可溯、持续改进”的管理模式，将环保合规融入生产、运营各环节，既能规避风险，也能提升绿色竞争力，实现经济效益与环境效益的双赢。