一、政策背景与目的

为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，社旗县依据河南省财政厅等六部门《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（豫财农综〔2022〕5号），制定2025年第一批财政衔接资金实施计划。该计划聚焦“产业发展、设施升级、民生保障”三大方向，通过精准投入10250.56万元资金，推动脱贫人口持续增收、农村基础条件改善和公共服务提升。

二、重要举措解读

本计划安排财政衔接资金10,250.56万元，重点用于以下三类项目，具体举措如下：

（一） 支持产业发展 (安排资金6,570.56万元)

产业奖补： 对从事种植、养殖等产业且符合条件的脱贫人口和监测对象（享受政策）给予直接补助。计划覆盖约1.38万户。

金融贷款贴息： 对全县约1950户使用小额贷款发展产业的脱贫人口和监测对象（享受政策）提供全额贷款利息补贴。

产业基地基础设施建设：在36个产业基地实施新建道路、新打机井、新建桥涵、新建车间及冷库、新建（维修）大棚、修建排水沟渠、铺设灌溉管网、铺设电缆及电力配套设施等，改善基地条件，提升生产能力，计划带动约568名低收入人口增收，并辐射周边群众。项目形成的资产产权归属村集体。所产生收益主要用于村公益事业和低收入人口的差异化分配。

（二） 提升就业与技能 (安排资金3,280万元)

雨露计划：

助学补助： 对本省脱贫户及监测对象（享受政策）家庭中，就读中、高等职业院校并拥有全日制正式学籍的子女，按每生每学期1500元标准发放助学补助。计划补助约3000名学生。

技能培训补助： 对脱贫户及监测对象（享受政策）家庭成员参加短期技能培训并取得技能等级证书的，按证书工种分类（A类2000元、B类1800元、C类1500元）给予补助。计划补助约400人。

务工就业交通补助： 对跨省外出务工的脱贫人口和监测对象（享受政策）劳动力，在年度内给予一次性交通补助。计划补助约5000人。

公益岗补贴： 对2025年全县继续选聘脱贫人口和监测对象（享受政策）担任的各类非全日制村级公益性岗位，发放岗位补贴。计划覆盖约5000个岗位。

（三） 改善基础设施 (安排资金400万元)

 在李店镇实施道路工程、管网工程、沟渠治理、坑塘治理、桥涵工程等基础设施项目，改善当地约7000多名群众的生产生活条件和居住环境。

三、 资金与项目管理关键要求

严格时限： 工程建设类项目需于2025年2月28日前完成招标准备，3月30日前完成招标，6月底前完成工程建设，9月30日前完成竣工验收。逾期未完成将取消项目并收回资金。

规范拨付：

实行财政直接支付，依据合同、进度和验收手续申请支付。实行质量保证金制度（不高于合同金额的3%），工程交付使用一年后无质量问题方可支付。

报账管理：

可预付30%工程款。按进度支付工程款（最高不超过80%）。竣工决算评审后支付剩余资金（扣除3%质保金）。

公告公示： 严格执行项目公告公示制度。县政府网站公示资金用途及项目情况，乡、村两级同步公示资金使用和项目安排，保障群众知情权、参与权和监督权。

四、咨询渠道

联系单位：社旗县农业农村局

联系地址：社旗县红旗路西段写字楼

联系电话：0377-67982866

咨询邮箱：sqxdzzws@163.com