根据县委巡察工作统一部署，2024年10月14日至11月12日，县委第七巡察组对县市场监管局党组开展了为期一个月的巡察“回头看”。2024年12月23日，县委第七巡察组向县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改措施

一是强化责任担当，迅速传达部署整改。局党组以高度的政治责任感深入抓好巡察“后半篇”文章，切实担负起巡察整改主体责任。县委第七巡察组向社旗县市场监督管理局党组反馈了巡察意见后，局党组在第一时间，组织召开四次专题研究会议和专题学习会议，深刻反思问题、认真剖析问题，深刻认识巡察反馈意见的重要性和必要性，认清形势、统一思想、端正态度，切实把巡察整改工作作为首要政治任务抓落实。筹划部署、区分任务、明确责任、分析形势，研究推进整改落实的具体办法，进一步统一思想，坚定信心，不断增强整改落实的政治自觉。

二是加强组织领导，压紧压实整改责任。成立了由局党组书记、局长任组长，其他党组成员为副组长，相关股室、直属单位、各基层所负责人为成员的整改工作领导小组。针对反馈的17条问题，进行了细化分解，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，逐项建立整改台账，逐条细化整改措施，逐件明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限，切实抓好整改落实。对个性的、单一的问题即知即改、立行立改，共性的、普遍的问题专项治理、强力攻坚，需要长期整改的跟踪落实、持续发力，做到问题个个要认领、任务件件有着落、措施条条能落实。局党组多次听取整改进展情况，掌握各责任单位整改进度、质量和效果，了解整改过程中遇到的困难和问题，及时查漏补缺。同时加强对各责任单位整改落实情况跟踪督导，对整改进度慢的，协助查找原因，明确思路，完善整改措施，创造条件促整改，并建立台账，对账销号，确保各项整改措施得到落实。

三是建立整改长效机制。局党组严格贯彻落实县委巡察工作要求，坚决把点上具体问题与面上共性问题相结合，把思想认识层面与贯彻落实层面相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，从个别中发现共性问题，以小见大、把握规律、举一反三、标本兼治，确保不留盲区、不留死角，不断巩固扩大整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动市场监管事业发展的强大动力。

二、集中整改进展情况

（一）整改中存在的主要问题

1.落实“四个融入”要求有差距。

整改情况：一是局党组政治站位，召开2次专题党组会议研究部署整改工作，认真学习贯彻习近平总书记关于食品药品安全工作“四个最严”要求和食品药品重要指示批示精神，切实把开展食品药品安全监管工作作为一项重大的政治任务，抓紧抓实抓出成效。突出重点节日，重点区域、重点行业、重点环节，持续开展食品、药品等专项整治。二是全力推进食品安全“四个最严”要求，落实食品安全监管责任，加大惩处力度，严厉打击食品领域的各类违法犯罪行为。加强食品安全重点是学校食堂及周边食品监管力度，开展“校园餐”问题集中整治工作和2025年春季校园食品安全专项检查，切实保障校园食品安全和广大师生饮食安全。三是强化药品重点品种、环节、领域监管，全面排查风险隐患，严厉打击各种违法违规行为。截至目前，责令整改10家次，立案调查5家。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持

2.避重就轻，问责不主动。

整改情况：一是针对每一项反馈问题，都做出了贴合实际的整改措施，修订节假日值班制度，并严格按照整改措施进行整改，确保实事求是完成整改工作；二是召开2次整改工作推进会，各相关股室的整改责任人参会，对于问题逐个落实，逐人落实，同时依托每周政治理论学习和班子成员讲党课等活动持续提升全局党员干部的政治素养。三是立行立改，巡察“回头看”期间，已对上轮巡察整改不力的4名责任人进行了约谈，在整个整改工作进程中，此项工作将常态化进行，持续对那些对待问题整改不认真、不负责的整改责任人进行追究，确保问题真改实改、取得扎扎实实的成效。

3.党组落实整改主体责任不到位。

整改情况：一是局党组认真落实整改主体责任，对照巡察组反馈意见和整改工作要求，全面认领问题，确保不漏项，结合实际细化分解，逐项逐条明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，制定问题清单、任务清单和责任清单，建立整改台账，落实问题整改，确保每一项整改责任不落空；二是党组围绕反馈问题研究、整改方案制定、整改进展推进、整改报告上报等时间节点，已经召开四次专题会议研究部署，确保整改严肃性和系统性。同时，2025年1月10日，高质量召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈意见，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实查透存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，以专题民主生活会成效推动提升整改质效；三是举一反三，落实好主体责任，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，致力于将整改工作逐步转化为常态化整改，时刻警醒，确保问题既不漏项，也不反弹。

4.班子成员履行“一岗双责”有欠缺。

整改措施：一是局8名党组成员按照职责分工和“一岗双责”要求，带头主动认领问题，全部都承担了整改任务，担负起分管领域的整改责任，加强协调配合，具体抓好各项整改落实任务；二是在整改专题会议上，党组班子成员根据分管领域的反馈问题整改落实情况，深刻剖析原因、积极献言献策，狠抓整改落实；三是在2024年度述职述廉述学报告中均加入如何结合自身分管工作，落实巡察回头看整改工作的内容，确保述职报告全面具体，进一步促进整改工作的落实。

5.整改标准不高。

整改情况：一是紧盯正在整改中任务，结合市场监管工作实际，制定了“校园餐”问题集中整治工作和2025年春季校园食品安全专项检查等相关整治方案，认真开展整治活动，确保工作落实；二是坚持严格规范公正文明执法，时刻牢记为民宗旨，坚决杜绝功利化执法现象，局法制股加强执法人员法制培训，把好案卷审核关。局机关纪委加强对执法人员教育、执法行为监督，确保执法人员依法、廉洁执法。

6.整改成果巩固不力。

整改情况：一是贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全工作“四个最严”要求，突出重点节日，重点区域、重点行业、重点环节，开展食品、药品专项整治，集中开展“校园餐”问题专项整治工作和2025年春季校园食品安全专项检查，确保人民群众饮食安全。坚持不懈推进问题整治，不断巩固和扩大巡察整改工作成果；二是进一步加强队伍管理，常态化加强干部队伍管理，由局分管领导带领机关纪委工作人员不定期随机抽查全系统人员到岗到位情况，对于抽查中发现的迟到早退现象人员进行通报批评处理；三是对新扣押、没收的物品严格按照《社旗县市场监督管理局扣押、没收物品管理制度》的要求办理，物品在库房摆放整齐，严格出库、入库管理，填写出入库登记记录1次，物品交接人员签字并有分管领导签批。

7.整改成效打折扣。

整改情况：一是局党组高度重视巡察组反馈的巡察意见，成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，召开巡察整改专题会议，认真制定整改方案，建立整改台账，细化责任分工，压实整改责任，对照问题台账真查真改彻底改，积极推进巡察反馈意见的整改落实；二是在2025年省考招录公务员工作开展前，及时主动与组织、人社部门沟通，力求足额补充编制。强化对新招录人员的培训工作，充分利用业务平台、网络教育、交流活动等形式对新入职人员进行业务培训，全面提高其业务水平和整体素质；三是党组认真研究整改工作，对反馈问题逐项落实整改，严格整改标准，实事求是上报整改率，严肃认真推进整改工作。

上轮整改不彻底问题

8.执行财经纪律不严格问题。

整改情况：一是落实党组主体责任，局党组已经带头在党组会议上专题认真学习财经法律，法规，为系统上下严格执行财经纪律起到表率作用；二是局分管财务领导组织全体财务人员认真学习贯彻上级财务制度有关要求，严把财务程序，财务人员对于不合理、不规范的票据坚决不予入账，进一步提高业务水平。2025年1月31日，已调整补记固定资产2710元（购买货架费用）和4760元（安装充电桩费用）。同时由机关党委对财务股负责人进行批评教育；三是举一反三，严格遵守财务管理规定，全面规范财务支出程序，切实提高财务管理规范化制度化水平，切实杜绝此类问题发生。

9.干部队伍建设亟待加强问题。

整改情况：一是党组落实好主体责任，在2025年省考招录公务员工作开展前，及时主动与组织、人社部门沟通，力求足额补充编制。强化对新招录人员的培训工作，充分利用业务平台、网络教育、交流活动等形式对新入职人员进行业务培训，全面提高其业务水平和整体素质；二是人才招录引进单位后，充分利用业务平台、网络教育、交流活动等形式对新入职人员进行业务培训，着力提高他们干事创业的能力和本事，并充实到执法一线，让年轻人在工作实践中更好地深化为民执法服务理念；三是‌严格执行编制管理规定，合理调配岗位设置，将事业人员调整出行政岗位，切实改变混岗使用问题。

（三）巡察“回头看”发现的新问题

10.落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：一是局党组严格落实“第一议题”制度，党组中心组认真学习党的二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于市场监管、食品安全的系列讲话等重要内容，强化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，健全完善《社旗县市场监督管理局党组理论学习中心组学习制度》《落实“第一议题”制度规定》，并严格予以执行；二是每次召开党组会议，均由党组书记领学习近平总书记系列重要讲话，切实做到每次党组会前学习贯彻到位，坚决防止搞形式、走过场；三是“第一议题”的内容严格按照要求与贯彻落实当前全局重点工作紧密结合，坚持学以致用，通过持续不断学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为全体领导干部的自觉行动，将学习成果转化为市场监管高质量发展的强大动力。

11.党纪学习不深不透。

整改情况：一是已经对学习情况进行督导、抽查，对学习不认真、不深入人员进行批评教育。在持续学习中，要求机关各党支部严格按照机关党委制定的学习计划进行学习，并做好记录；二是以每周二政治理论学习日和班子成员讲党课活动为依托，推进党纪学习教育常态化，党规党纪入脑入心。三是举一反三，机关党委不定期对党员学习情况和党支部记录情况进行抽查，同时根据县委组织部的指导丰富学习内容，以多项举措督促广大党员进行更好的学习。

12.未经领导审批入账。

整改情况：一是高度重视，已经整改，有关凭证让主管领导补签字，完善入账手续，由机关党委对相关责任人员进行批评教育；二是已经全面自查，认真查找工作中的疏忽，纰漏，全面加强管理；三是举一反三，组织财务人员认真学习财务管理制度，规范每月社保资金的支付流程，确保无领导签批一分钱也不支付，扎扎实实把财务管理各项制度落到实处。

13.支出附件不齐备。

整改情况：一是局分管财务领导组织全体财务人员认真学习贯彻上级财务制度有关要求，充分认识支出附件不齐备的严重性，严把财务程序，从严要求，附件不齐备一律不准入账；二是已经整改，相关人员已经全额退回所支付的款项；三是在以后的工作中，履职尽责，把好支付过程中每个环节，严格执行财经纪律，确保工作中不出现类似问题。

14.民主生活会质量不高，辣味不足。

整改情况：一是在局党组会议上认真学习党对班子民主生活会、党员组织生活会制度相关要求，进一步统一思想，提高认识，要求大家引以为戒、举一反三，在之后的民主生活会中讲真话、敢亮丑，准备充分、态度认真，从而达到相互提醒、共同提高、增进团结、促进工作的目的；二是2024年度民主生活会班子成员已经按照主题要求认真撰写对照检查材料，并由主要负责人进行把关，对照检查材料内容要严肃认真、剖析深刻，要联系工作实际，认真查摆自身问题，对待问题主动认领、立行立改；三是在召开的民主生活会上已经启用民主生活会专用记录本，由局人事股负责做好会议记录。

15.执行“三会一课”制度不严格。

整改情况：一是年初在党建工作会议上对各党支部书记进行严格要求，将“三会一课”制度切实列入全年党建工作任务清单，认真根据机关党委下发的学习任务进行学习；二是已制作下发“三会一课”学习材料和“三会一课”记录本，组织各支部认真培训学习；三是各党支部均明确专人负责记录，机关党委每季度对四个支部的活动本进行抽查检查，督促各支部认真落实。

三、持之以恒巩固整改成效，促进市场监管事业高质量发展

一是提高政治站位，推动全面从严治党。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好纪律作风相关精神规定的贯彻落实，坚持不懈推进问题整治，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。

二是强化督导，狠抓责任落实。整改完成的要持续巩固，杜绝类似情况再次发生；从反馈问题中排查的问题，要举一反三，自查自纠，避免出现类似的问题。同时加强跟踪督查，对发现和交办的问题整改不彻底的人和事，依照有关规定进行通报批评直至追责问责。

三是建立长效机制，提高工作效能。不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，科学合理安排，整体协调推进，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进领导干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:67921265；电子邮箱: nysqyjj@163.com。

中共社旗县市场监督管理局党组

                     2025年4月25日