降低用地成本

1. 弹性年期出让：工业用地出让年限缩短至20年，通过评估价修正系数0.4降低起始价，缓解企业初期资金压力。

2.产业定向优惠：对优先发展产业及以农副产品初加工为主的工业项目，出让起拍价按评估价不低于0.7的系数修正，并严格遵循“成本底线”原则，确保企业以合理价格获得土地。

县自然资源局

降低用能成本

1. 电网改造：建设城区智能配电网，故障停运率压降50%以上；推进110kV柳营变电站建设，提升供电可靠性。

2. 园区专线接入：工业园区企业实现100%专线/环网柜供电，非园区企业加装智能控制开关，减少停电风险。

3. 新能源应用：推广“屋顶光伏+储能+微电网”模式，动态匹配峰谷电价，降低企业用电成本。

县供电公司、县自然资源局、县先进制造业开发区管委会、县发展和改革委员会

降低用水用气

用热成本

1. 用水优惠：企业建筑区划红线外连接公共管网的接入工程“零收费”，信用良好企业享“欠费不停供”3个月；根据企业用水量多少给予阶段性优惠，实现企业水费与居民（2.55元/吨）同价，较原工业价降低19%。

 2.用气降费：根据用气量多少实行阶梯优惠；整合燃气市场，降低企业购气成本；燃气安装免收设计、监理等费用，减收人工费，有效降低综合费用。

3.用热优惠：扩大集中供热企业用户规模，将年用汽量提升至 8 万吨 - 10 万吨，管损率下降 15%，单位成本下降 15%-20%，摊薄供热成本。

县城市管理局、县发展和改革委员会、

县市场监督管理局、县自然资源局、县先进制造业开发区管委会

降低用工成本

1.招聘服务：在开发区建设“一站式”人才市场，提供政策咨询、技能培训、权益保障等配套服务。

2.技能提升：推行“学徒制”培训和开展特色技能培训。

3.纠纷调解：设立 1-2 个企业劳动仲裁委员会，提升企业在劳动争议仲裁中的参与度和话语权。

县人力资源和社会保障局、县先进制造业开发区管委会、县总工会

降低融资成本

1.融资协调机制：严格落实“两个清单”制度，把符合条件的小微企业推荐给银行机构，实现“应贷尽贷、能贷快贷”。

2.利率压降：通过贷款置换、中长期贷款投放，力争全县平均贷款利率降至4.5%以下。

3.信用贷款扩容：实现信用类贷款占比提升至30%以上，推广应收账款、知识产权质押等创新融资模式。

县发展改革委、县金融监督管理局、县金融工作服务中心、县财政局、县工业和信息化局、县先进制造业开发区管委会、县政务大数据中心、各银行业金融机构

降低物流成本

1.路网建设：推进G234、S330等国省干线建设，衔接南阳高速路网，发展公转铁、公转水联运。

2.末端配送：构建“县分拨中心-乡镇站-村级点”三级物流网络，实现“快递进村”全覆盖。

3.企业定制：针对重点企业制定“一企一策”物流方案，培育多式联运经营人，降低运输成本。

县交通运输局、县商务局、县邮政管理局、县供销社

推进 “三化改造”

1.争取制造业高质量发展专项扶持资金。

2.高端化：推广首台套、首批次技术应用；智能化：培育智能车间/工厂，实现重点制造业企业智能场景全覆盖；绿色化：创建绿色工厂、绿色供应链企业，推动低碳转型。

县工业和信息化局