社旗县公安局

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，在县委、县政府和市公安局党委的坚强领导下，社旗县公安局以学习贯彻习近平法治思想为统领，以执法监督、执法机制、执法能力为着力点和突破点，进一步从根本理念和长远机制上加强执法规范化建设，推动形成严格规范公正文明执法的行为习惯，努力开创全县法治公安建设新局面。

一、主要举措和成效

（一）系统谋划促落实，履行推进第一责任人职责。社旗县公安局高度重视法治政府建设，将法治政府建设同公安工作实际紧密结合，切实履行推进法治建设第一责任人责任，进一步强化法治政府建设。不断深化法治理念培养，将学习贯彻党的二十大和党的二十届二中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务，纳入领导干部政治能力提升培训、全警政治轮训和各类公安培训重要内容，通过学习培训推进全警执法理念培养，确保法治公安建设始终保持正确政治方向。并结合我县公安工作实际，认真贯彻上级党委政府关于法治政府建设的决策部署，研究谋划工作思路举措，助推全县公安执法规范化建设步调更稳、基础更牢、质效更高。

（二）聚焦执法强监督，着力提升执法风险管控能力。一是以县局执法监督管理委员会为平台，全力推动执法办案责任落实落细，着力提升执法风险管控能力。二是强化执法问题整治针对性、卷宗评查全面性、执法监督精准性，延伸执法监督触角至执法办案全过程，切实提升执法办案质量。三是进一步强化重点监督，着力整治异常警情、应进未进、违规异地办案等执法不规范问题，持续推进执法规范化建设。

（三）“中心”引领聚合力，全面提升法治服务保障能力。紧紧围绕执法办案管理中心硬件建设、使用管理等方面进行提档升级，以执法办案管理中心牵引推动执法规范化建设，强力推进集中办案，严格要求刑事案件和行政拘留案件全部在“中心”办理，使嫌疑人在“中心”完成入所“五项体检”，更好的服务执法办案。通过“中心”信息系统和警综平台巡查等方式开展“中心”安全隐患大排查，对在“中心”办案情况和应进未进“中心”异常数据进行常态化、高频次的核查通报，推进嫌疑人“应进必进，能进则进”，确保“中心”安全底线不失守。目前，社旗县公安局行政拘留案件和刑事案件入“中心”率已全部达到100%，也确保了执法安全零事故。

（四）优化制度强机制，不断提高执法办案工作质效。持续夯实制度根基，积极研究制定了《社旗县公安局执法案件交接审计实施办法》，防止执法办案单位因民警岗位调整、工作变动出现执法办案不作为、慢作为等问题，夯实了办案责任，推进案件依法规范办理。依托电子卷宗上传系统，形成了执法办案卷宗的智能评查周通报工作机制，定期编发智能评查周通报，全年已编发50期智能评查周通报，对全县公安机关整体执法情况、执法态势、执法质效等进行梳理分析和预警研判，为办案质量提升提供了精准参考，切实提升执法办案质效。

（五）固本强基抓基础，持续提升执法主体素质水平。一是紧紧锚定执法主体能力提升目标，开展转变执法理念提升执法能力规范执法行为活动，全面夯实法治公安建设能力根基，推动形成新质公安战斗力，进一步从系统和长远上加强规范执法工作。二是组织民警参加部、省、市、县的公安法治讲堂系列活动，围绕基层执法办案突出问题，采取问题通报式讲解，深入剖析问题成因，推动形成严格规范公正文明执法理念和执法习惯。2024年，已组织参加57期法治讲堂。三是依托公安机关法律知识抽考系统，以考促学，以考促用，将习近平法治思想、党纪学习教育、公安执法常用法律法规作为考试重点，随机抽取民警进行考试，推动形成常态备考、坚持学法的浓厚气氛，使执法办案民警学在日常、考在日常、用在日常。目前，全局45周岁以下民警已全部进行法律知识考试。四是鼓励支持民警参加法律职业资格考试和高级执法资格考试，充分发挥法律职业资格考试和高级执法资格等级考试在执法管理和队伍建设方面的积极作用。2名民警已通过2024年的法律职业资格考试。

二、存在的不足和问题

（一）执法理念存在偏差。个别领导和民警规范执法的法治观念不强，对公安规范执法工作的重要意义认识不够充分，在推进规范执法办案进程中，存在职责履行懈怠、办案程序不强、执法态度不耐心、言行不规范等执法理念偏差问题。

（二）执法方式过于机械。部分民警执法办案不能准确把握适用宽严相济精神和公正文明执法要求，不注意执法方式和执法技巧，机械执法导致当事人不理解的执法现象还时有发生。

（三）执法能力参差不齐。随着社会的不断发展，对执法办案民警运用法治思维和法治方式思考解决实际问题的能力提出了更高的要求，一些民警的执法理念、业务能力参差不齐，需要进一步学习提升，来适应新形势下的法治公安新要求。

 三、下一步工作安排

（一）深化习近平法治思想学习宣传贯彻，努力引领公安实战。举办提升公安工作法治化水平专题培训班，深入笃学践行习近平法治思想，加强谋划部署，推动学习宣传贯彻活动不断抓实走深，建设更高水平的法治公安。组织人大代表、媒体记者等走进执法办案管理中心、监管场所、公安政务服务中心及其他窗口单位，全面展示习近平法治思想在公安机关落地落实成效。推动落实“谁执法谁普法”责任，加强对法治公安建设先进典型的培育指导和正面宣传，深化法治教育宣传，营造良好执法环境。

（二）完善执法监督管理机制，着力规范公安实战。推进执法监督管理委员会常态化规范化运行，落实执法监督管理制度措施，将其建成辅助党委决策、研判执法质态、解决执法问题的有效载体。推动建设规范便民的接报案中心或者接报案区，加强受立案登记、审查等工作，加强执法关键环节监督管理。围绕人民群众反映强烈和执法监督管理中发现的不规范执法问题，组织开展执法问题专项整治，深入纠治案件久拖不决、接报案与立案不规范等执法顽疾。

（三）加强能力和作风建设，全力服务公安实战。坚持党对公安工作的绝对领导，加强政治能力建设，进一步提升政治“三力”，始终坚持在法治轨道上想问题、作决策、办事情。积极提升全体民警的政治能力、思维能力、专业能力、实战能力、协调能力，加强履职能力建设，不断提升“专业+机制+大数据”新型警务运行模式所需的素养本领，锻造过硬公安队伍，为法治公安建设提供人才保障。落实全面从严管党治警要求，通过警示教育、案例剖析等形式，加强纪律作风建设，严守政治纪律和政治规矩，坚守法律和廉洁底线，做到时时事事知敬畏、存戒惧，全力推进严格规范公正文明执法。