社旗县教育体育局
关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,社旗县教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕立德树人根本任务,充分发挥依法治理效能,认真履行依法行政、依法决策、依法治教等方面职能,扎实推进教育系统法治建设。现结合工作实际,将相关情况报告如下:
一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。
一是加强党对法治建设的集中统一领导。充分发挥局主要负责人任组长,分管负责人任副组长的法治建设领导小组作用,定期听取法治建设情况汇报,及时研究解决依法行政中存在的突出问题,研究部署全面推进依法行政、加强依法治教的具体任务和措施,形成单位“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、专门科室具体负责、各职能科室密切配合的良好工作格局。
二是切实履行第一责任人职责。认真履行推进法治建设第一责任人职责,主要负责人带头尊法学法守法用法,坚持做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格执行重大行政决策法定程序,完善党组议事制度和重大事项议事制度,坚决执行民主集中制原则,严格执行党内监督、重要情况通报和报告制度。
三是强化普法责任落实。教育引导领导班子成员深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求,以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。落实“八五”普法规划,明确职责分工,健全工作机制。将依法治教、依法治校和青少年法治教育纳入年度教育重点任务,全力提高教育系统法治建设工作水平。
二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
(一)深入推进依法行政,加快法治机关建设
一是强化组织领导,夯实法治建设工作基础。落实落细全面依法治县任务,及时调整优化县教体局法治建设工作领导小组,明确责任分工和完成期限,确保“组织、人员、责任、措施、时限”五到位。各学校均建立以校长为主的普法工作组,形成职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制,营造教育系统良好法治建设工作氛围。充分发挥法律顾问作用,为学校依法治校工作提供智力支持、法律支持,保障学校依法决策、依法治校。全年共邀请顾问提出专业性法律意见11次。
二是加强自身建设,提升依法履职工作能力。将习近平法治思想纳入党组理论学习重点内容,动态调整领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,充分发挥领导班子模范带头学法作用,组织开展专题培训、交流研讨、警示教育等活动,提升领导干部依法行政能力和水平。2024年,局党组集体理论学习4次、开展习近平法治思想专题学习2次,分散学习20多次,全方位、多层次提升领导干部法治思维和法治素养。
三是聚焦重点领域,严格规范公正文明执法。规范推进“互联网+执法”监管工作,制定教体局年度抽查事项清单和抽查计划,并根据实际情况,及时认领、更新检查事项清单、执法人员名录库、检查对象名录库。会同县公安局、市场监管局等部门对学校、培训机构进行联合检查6次,并按时完成网上结果公示。
(二)全面强化法治建设,促进学校依法管理
一是加强民办学校管理。依照《中华人民共和国民办教育促进法》及《幼儿园工作规程》,规范民办学校审批程序,坚持对全县幼儿园实行年审制度,同时加强对民办中小学的规范管理,促进了民办中小学、幼儿园健康快速发展。
二是规范招生行为。按照“相对就近、免试入学、户籍优先”的原则实行阳光招生,招生信息公开,接受群众监督;严格实行义务教育招生计划报批制度,学校不得随意变更招生计划,不得超计划、超班额、跨区域招生,不得擅自招收不符合学校服务区域入学条件的学生;严肃高中阶段招生纪律,杜绝有偿招生,禁止违规招生。
三是严厉打击有偿补课和乱荐滥订教辅资料行为。严禁学校或在职在编教师组织有偿补课或参与有偿补课,严格执行“一教一辅”制度,坚决打击推荐或变相推荐订购规定以外的教辅材料。
四是严格督学制度。认真贯彻落实国务院《教育督导条例》及省市有关文件要求,实行责任督学挂牌督导。目前全县共聘请108名督学,督学每月到挂牌学校对学校安全、教育、卫生等方面实行经常性督导。
(三)持续开展普法宣传,提升青少年法治素养
一是立足课堂,发挥校园普法主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》,教育引导青少年从小树立法治观念,确保法治宣传教育“进课堂、进教材、进头脑”。根据中小学生的认知特点和成长规律,挖掘宪法教育的知识点和切入点,改进教学方式,做到全学科渗透、多学科协同。将法治教育与青春期教育、防欺凌教育等相融合,定期策划有特色、针对性强的普法教育活动,引导青少年学法、守法、用法。
二是丰富形式,促进法治观念内化于心。利用法治副校长普法等途径,通过普法讲座、情景模拟等形式,解锁青少年“沉浸式”学法新体验。利用校园多媒体教室,将法治理念、法律知识通过歌曲、动漫、短视频等形式加以普及,进一步加强青少年普法教育感染力和渗透力。依托“社旗教育”微信公众平台等,将普法教育从校内延伸至校外,从家长群体、公众群体拓展至学生群体,持续拓宽青少年普法宣传路径。
三是选优配强,建设专业法治宣传队伍。加强中小学思政课教师配备,推广情景式、启发式、案例式等教学方式,切实提升法治课程实施质量。中小学校每学期开展道德与法治优质课比赛,在磨课、赛课中产生一批优秀的普法课例,形成示范、带动效应。常态化开展送法进校园、进课堂活动,增强法治宣传教育工作的专业性、针对性、权威性。2024年共开展“开学第一课”“法治宣传周”“国旗下学法”“主题班会(队会)”等系列普法专题讲座100余场,举办法治课堂200余次。
三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况。
在推动法治政府建设工作中取得了一些成绩,还存在一定的不足,主要表现在:一是法治队伍建设有待进一步加强。执法人员分散在各业务科室,执法人员力量不足,专业知识储备有限,面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题方面还有一定的差距。二是青少年普法工作针对性和实效性仍需提升。个别学校领导干部的法治意识还有待加强,对法治宣传活动的重视程度不够,法治教育实践活动开展不深,优秀案例和经验做法的宣传力度仍需加强。
四、下一年度推进法治政府建设的初步安排。
2025年,全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以习近平法治思想为指引,深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,按照县委、县政府、市教育局的工作部署,深入推进法治政府建设,持续深入开展以宪法宣传为核心的主题教育活动,着力强化教育依法行政能力,不断提升法治教育的针对性和实效性。 一是加强局机关工作人员法治培训工作,进一步推动教育行政执法工作,努力培养一批懂法、守法、用法的党员干部。 二是加大普法力度,加强部门沟通和协作,创新普法形式,持续贯彻落实《青少年法治教育大纲》,全面落实教育系统“八五”普法规划,严格落实校长作为学校法治建设第一责任人的职责,不断增强广大师生学法、守法的自觉性、主动性。