社旗县审计局

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，社旗县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“一规划两纲要”精神，认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以服务型行政执法为载体，扎实推进法治建设各项工作，为全县经济高质量发展和社会和谐稳定提供了强有力的法治保障。法治建设工作连续两年被县委评为先进，开展的法治培训、审计现场督执法、股级以上干部现场述法工作先后被省厅、市局网站转发。现结合工作实际，将相关情况报告如下：

一、严格履职，推进法治政府建设

我局始终坚持把法治建设作为审计工作的重要内容，摆在全局工作的重要位置。党政主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持法治建设工作与审计业务工作统筹谋划、同步推进。经常听取法治建设工作汇报，研究解决工作中出现的问题，提出改进意见或建议，推动工作有序开展。将法治建设纳入年度工作计划及年度目标考核，并与评选文明审计能手、优秀审计项目、星级党员等挂钩。严格中层以上干部年度述法制度，班子成员代表、中层干部代表现场述法，其他班子成员及中层干部进行书面述法，以述法提升全局依法行政质效，促进了审计干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严格规范公正文明执法。落实局领导督执法制度。局领导深入2023年度县本级预算执行和其他财政财务收支情况、2021年—2023年中医药事业发展专项审计等审计现场督执法，听取审计组工作进展情况汇报，详细了解审计工作中存在的难点、堵点问题，分析审计中遇到的新情况、新问题，研究提出工作措施，推进审计理念、思路、方法和制度机制创新。

主要举措和成效

（一）加强制度建设，提升审计执法水平

以强化规范行政权力运行监督为基础，相继修订完善了《党组议事规则》《关于贯彻落实“三重一大”民主决策制度的实施办法》《党组审计业务会议制度》等，按照科学民主决策的原则，对“三重一大”事项、审计发现的重大问题、年度审计工作报告、县委和县政府交办的重要任务完成情况等均由局党组会议审定。建立健全了《审计项目审核复核审理办法》《服务型行政执法制度》《审计组现场管理若干规定》《审计业务会议制度》等一系列内控制度，进一步规范了审计执法行为，促进了审计业务质量的提升。2024年，按照年度审计项目计划，完成审计项目22个，共发现问题金额4.87亿元，提出审计建议39条，促进建章立制12项，促进增收节支1.87亿元，移送案件线索5件。审计执法保持了“零投诉、零复议、零诉讼”。

（二）加大普法宣传，营造良好法治氛围   

2024年是贯彻落实“八五”普法规划的关键之年，县审计局严格落实普法工作责任制，开展学法普法经常化、制度化。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、全体党员干部政治理论学习的重点内容，组织全体党员、干部职工进行系统学习和培训。通过审计干部课堂集中学法、河南干部网络学院网络学法、选派审计人员赴南京审计大学业务培训、选派年轻同志参加南阳市审计机关大数据审计技能竞赛等方式，组织学习了《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《河南省行政规范性文件管理办法》等，不断提升审计人员的法治水平和业务技能。把学法与普法紧密结合，推动深化落实“谁执法，谁普法”的普法责任制，积极开展送法进基层活动，将新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规汇编成册，送法进机关、进社区、进企业、进村庄，通过座谈会、法治讲座、以案释法等形式，加强法治宣传教育，引导群众增强法治观念，自觉尊法学法守法用法，扩大“八五”普法宣传范围和影响力。

（三）注提质增效，推动提升审计质量

坚持依法审计常态化。始终强化依法执审意识，始终依法依规全面履行审计监督职责，始终做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，审计执法更加规范，审计质量有新的提升。积极落实行政指导、行政调解等柔性执法制度。把行政指导纳入审计执法全过程，在审计职责权限范围内，以提示、辅导、约谈、建议、回访等非强制方式，主动实施行政指导，积极引导行政相对人防范法律风险。开展行政执法突出问题专项整治及伴随式执法监督，对个别审计文书书写不规范，做到立整立改。探索研究型审计推进服务型行政执法实践，把研究作为审计工作的前置准备，把对政策落实、法律法规的研究作为审计工作的出发点，把研究与“三个区分开来”相结合，充分发挥审计工作的服务效能。充分发挥法律顾问参谋助手作用，实施外聘法律顾问制度，把坚持推行法律顾问到局办公常态化，作为提升依法行政能力、防范审计风险、保证审计质量的一项关键举措，不断提高法律顾问对重大决策和审计项目的参与度。围绕审计过程中涉及的违规违纪问题的问题定性、法律适用等事项，深入探讨，提出审计建议，为被审计单位“治已病、防未病”和落实审计整改提供了重要参考，提升了审计监督规范化水平。

（四）加强队伍建设，打造过硬审计铁军

一是坚持“政治统审”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十届三中全会精神，持续提升审计人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格按照县委、县政府对审计工作的部署要求，推动党和国家的重大决策部署落实落地，确保审计工作始终朝着正确的方向前进。二是抓牢作风和廉政建设。始终把廉政建设作为高压线，层层落实主体责任。把纪律和规矩挺在前面，严格带头遵守中央八项规定和审计“四严禁”“八不准”工作纪律，严格执行廉政承诺、廉政谈话等制度，勇于开展批评与自我批评，自觉接受巡察并做好整改工作。三是打造人才队伍建设。加强对审计干部的业务技能培训，进一步提升审计人员的专业素养，确保审计查出的问题令人信服，作出的结论经得起检验，提出的建议精准可操作，以过硬的综合素质、丰硕的审计成果展现审计人员的专业性，维护审计的权威性和公信力，努力打造一支信念坚定、清正廉洁、忠诚担当、履职尽责的“审计铁军”。

三、存在的问题和不足

一年来，法治建设工作虽取得了一些成绩，但还存在法治宣传方式方法创新不够等问题。

一是法治宣传教育方式单一，缺少新颖的宣传普法模式，普法工作的创新性不够。普法力度还需进一步加强。

二是审计人员法律知识更新较慢。随着新的法律法规的颁布实施，审计人员在繁重的审计任务下，学习新法律法规的时间不够充足，造成审计人员法律知识未能及时更新。

三是法治队伍素养与现阶段法治建设工作任务要求还有一定差距，缺乏法律方面的专业人才。

四、2025年的工作打算

下一步的工作中，我们要针对存在的问题，努力改进完善，力争圆满完成法治建设各项工作任务。

（一）提高政治站位，扎实推进审计机关法治建设工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高思想认识和政治站位，坚持把习近平法治思想贯穿审计工作全过程，严格落实“第一议题”制度以及法律法规的学习，全力推进法治建设工作。

（二）坚持依法审计，切实提高审计质量 。聚焦审计监督重点，紧扣“六个聚焦”重点任务，科学谋划2025年审计项目计划，扎实做好审计监督各项工作。继续完善执法制度体系建设，健全审计质量风险控制机制，压紧压实审计整改责任，扎实开展审计整改“回头看”，提升审计整改实效。

（三）进一步加强普法宣传教育。拓宽全体干部职工学法渠道，不断强化干部队伍法治素养和综合能力，全面提升审计工作质量和依法审计能力。持续推进审计机关“以案释法”，探索创新审计普法形式，加大对社会公众的法治宣传力度。

（四）加强审计队伍建设。持续完善学习制度，通过加强思想政治教育、法治宣传教育、审计业务培训等，引导全体审计人员练好“基本功”，增强创新意识和斗争精神，进一步提升服务型行政执法工作水平，培养造就一支政治坚定、业务精通、作风务实、敢于担当、为民服务、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为护航社旗经济高质量发展作出新贡献。

                           社旗县审计局

                          2025年2月28日