社旗县水利局

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，社旗县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府正确领导下，在县法治建设领导小组办公室的精心指导下，我局围绕中心工作，服务大局，突出重点，守正创新，深入开展法治教育、依法行政、依法决策和依法治理等工作，全面落实河长制，持续深化四水同治，积极谋划五水综改，努力开创“依法治水”新局面，促进我县水利事业持续健康发展。现结合工作实际，将相关情况报告如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强组织领导。县水利局党组高度重视法治政府建设工作，适时调整了法治政府建设领导小组，党组书记、局长为法治政府建设组长，分管领导专职抓落实，下设办公室，统筹协调、指导推动法治政府建设日常工作。二是严格履行法治建设责任制。一把手认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，把法治建设工作摆在党组重要日程，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，亲身参与案件诉讼，有效推动水利法治建设各项工作开展。三是坚持依法开展工作。将法治建设纳入年度工作计划，与全局的中心工作统筹部署，明确法治建设工作重点、推进措施及责任；将法治政府工作任务分解到局属各单位、各股室，与各项具体工作同部署、同安排、同推进，及时研究解决法治建设中的各类问题。四是坚持依法决策。充分发挥法律顾问和行政审批服务股的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查、规范性文件审查，有力提升依法决策、依法行政工作水平。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学法用法守法，全面推升干部职工法治水平

县水利局把《习近平法治思想学习纲要》纳入全年学习计划，引领水利系统切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进新时代法治水利建设。一是落实学习制度。全面落实领导干部学法制度，积极组织班子成员学法用法，按照年初学法计划，利用例会、职工大会、党员大会、专题培训等，主要学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等，全年领导班子集中学法4次，专题培训2期， 全体干部职工集中学法6次，通过加强自身在政治理论、法制法规学习，切实提高了法律意识、依法办事和科学决策能力。二是积极开展普法。结合法制宣传月、“世界水日”、“中国水周”，宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规，发放宣传资料1000余份，节水知识宣传册500册，河湖长制宣传册600本，悬挂宣传标语10幅，制作展板8块，接待群众咨询300余人次，提高了干部职工和人民群众的法治意识。三是加强机制建设。局党组认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策和领导班子分工负责、工作协调等制度，正确对待人民赋予的权力，切实将权力关进法治的“笼子里”，老老实实做人，踏踏实实做事，真正形成用制度管人、管事、管财、管物的良好风气，确保决策依法合规。四是组织普法考试。适时组织机关执法人员进行了法律法规知识考试,并对全局干部职工进行了普法考试，通过学习、宣传和测试，进一步提高干部职工和人民群众的法治意识，为依法治水提供坚强保证，推动了习近平法治思想入脑入心，走深走实。

（二）坚持依法行政，做水利事业发展的“践行者”

一是优化服务提质增效。我局逐项制定并优化行政审批事项，取消无明确规定的评估、论证、现场勘验环节，河道采砂许可申请材料由6项压减为2项，取水许可、水利基建项目初步设计文件审批、生产建设项目水土保持方案审批压缩至1个工作日办结，切实提升了行政效能和服务水平。二是依法行政文明执法。全面落实行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度，提升执法能力和执法水平。对初次违法且违法行为轻微，未造成严重后果的不予立案处罚，只对相对人进行法律法规宣讲和批评教育，为企业提供一个比较宽松的营商环境，推进水利工作走向法治、规范、廉洁、高效的轨道。三是探索创新联合执法。进一步完善了“河长+网格长”机制，充分发挥河长、检察长、警长的各自职能优势，加强河库“清四乱”、非法采砂、公益诉讼等方面的配合，实行线索共建、联合督查、协同保护，构建了依法治河新模式。

我局通过法治政府建设工作，推进水利各项工作顺利开展。一是水利基建提速增效。全年推进7个重点项目：唐白河治理一期3600万元工程完工，二期获国债4500万元加速建设；城乡供水一体化项目覆盖52个行政村13.18万人，一期完成80%；下洼镇山洪沟治理、农村饮水维修养护等工程全面竣工；潘河生态整治PPP项目完成春秀园东岸等区域建设，鸭河口灌区改造有序推进；科学利用移民资金1674万元，实施23个项目，进度达85%。

二是水生态治理成效显著。河长制高效落实，全年巡河8499次， 巡河率100%；赵河城区段通过市级幸福河湖验收；治理水土流失，入库补偿费33万元。三是水资源管理从严从实。封停城区自备井48眼，超额完成任务；整改取用水问题13个，创建节水型企业2家，代表河南省通过国家最严格水资源考核。四是水旱防御科学有效。修订5类防汛预案，整改汛前隐患7处；组建30人应急队伍，开展防汛演练，成功应对“24.7”特大洪水（唐河洪峰流量2850m³/s，潘河超保证水位2m），实现“零伤亡”目标。五是饮水安全全面保障动态监测农村供水，排查整改问题57个，更换设备百余台；完成13.18万人水质检测，确保饮水安全。

六是招商引资取得突破。引进社旗县鑫辉金属制品项目，投资6500万元，年产值8000万元，带动就业60人，年税收超百万元。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足及整改情况

（一）对法律知识的学习缺乏系统性，学习的深度和广度还不够

整改情况：进一步提升干部职工学法、守法、用法意识和能力，围绕《水法》、《行政处罚法》等行政执法核心法规，按季度制定详细的学习清单，明确学习内容、进度和考核标准。适时邀请市水政执法大队、法律顾问来局开展普法教育，以案说法，增强学法的深度和广度，每年举行2次普法考试，检验学法成效。

（2） 对工作中出现的新情况、新问题，研究的不深不透，法治思维有待进一步加强

整改情况：党组带头学习习近平法治思想，不断更新法治观念，强化法治认同，深化法治实践，自觉主动地运用法治思维妥善解决水利工作中遇到的各种复杂问题，切实提高自身依法治理能力。针对工作中出现的“河湖四乱”、溺亡案件等事件，组建由分管领导、业务骨干、法律顾问参与的专班，用法治思维和法律手段予以化解处理。

四、2025年度推进法治政府建设的初步安排。

今后，我们坚持以习近平法治思想为指导，在增强法治意识、促进职能转变、完善决策体制、规范行政行为、强化问责机制、化解社会矛盾等方面下功夫，确保行政执法科学化、规范化，确保我局法治建设工作健康、有序开展，全力推进我县水利事业再上新台阶。    

5、 其他需要报告的情况

无。