朱集镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，朱集镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进“八五”普法规划，全面履行政府职能，坚持科学民主决策，逐步提升法治能力，强化普法质效，更好推动法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，扎实推进依法行政，着力构建法治化政府，现结合工作实际，将相关情况报告如下：

一、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，建立健全体制机制

一是成立了由镇党委书记任主任的依法治镇委员会，全面加强党对法治政府建设的领导，建立法治政府建设统筹协调机制，推动法治政府建设具体事项落实。二是坚持党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，确保依法治镇工作落到实处，实行依法治街工作领导小组成员部门经常联络，定期沟通，形成上下协调、部门联动的一体化工作格局，增强了我镇各部门推进法治政府建设的自觉性和主动性。至目前，听取法治建设专题汇报10次。

（二）深思细悟学习，提升执政水平

将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和领导干部理论学习，提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正公平，推进了法治乡镇创建工作的深入开展，全面提升自身法治水平。至目前，共召开专题法治建设学习会5次，组织全镇干部职工学习《民法典》等法律法规以及党和国家的方针政策及其他法律法规5场，累计1000余人次。

（三）完善决策机制，科学民主决策

一是不断健全重大行政决策制度。镇党委、政府严格执行“三重一大”制度，对重大行政决策事项，严格按照程序规范执行。进一步完善镇政府会议程序，保障和推动重大行政决策依法作出，重大行政决策集体讨论率100％，严格落实重大行政决策程序。二是全面构建法律顾问制度体系。不断健全律师顾问团工作机制，不断强化顾问使用和管理，加强重大涉法事务审查，重视听取和吸纳专业的法律意见和建议，有效防范决策风险。三是增强公众参与实效，切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。

（四）优化监督体制机制，监督规范权力

一是健全行政权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。二是自觉接受党内监督，为切实履行党风廉政建设主体责任，明确党政主要负责人为政府党风廉政建设第一责任人的主体责任，时刻以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求全体党员干部遵纪守法。三是自觉接受社会监督，及时处理投诉件，按时回复投诉人，积极回应门户网站上收到的群众意见和建议，积极关注与我镇有关的媒体报道和社会舆论，对舆情进行认真研判，依法处理和回应，诚恳接受媒体和社会的监督。

（五）化解矛盾纠纷，有效维护社会和谐稳定

一是建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制，切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。健全人民调解组织网络，加强行业性、专业性人民调解组织建设，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。二是扎实推进“警司访+”等矛盾多元化解机制。针对疑难信访等突出问题，我们按照“消存量、控增量”工作理念，每周组织平安办、司法所、派出所和各村治保主任（民调主任）召开例会，研究重信重访、积案化解等工作，依法化解信访积案，竭尽全力排忧解难。2024年共排查化解50余件。三是织密织牢人民调解网格，实现矛盾纠纷排查调处全覆盖。建立以镇平安办为“龙头”、司法所为“主阵地”、村委会为“平台”、退职村干部及乡贤五老为补充的人民调解组织网格体系。同时，为加强调解队伍建设，我们为27个村分别配备一名专职调解员，并与宛东律师事务所签订服务协议，为每村配备一名法律顾问，实现法律顾问全覆盖，不断充实调解专业力量。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面深化普法工作，构建平安建设新机制

一方面健全普法工作宣传机制，广泛开展“安全宣传月”、“法治宣传月”、“宪法宣传周”等活动，向群众进行普法宣传，提高群众自防能力。另一方面把平安建设与“八五”普法工作相结合，推动法治宣传进村入户，深入田间地头；同时，把一村一警纳入各村管理当中，保证了基层管理机构健全，形成了各司其职，齐抓共管的工作格局。

（二）完善依法行政制度和健全依法决策机制

一是完善行政执法“三项制度”。明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，以制度管人管事，做到依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。按照赋权给乡镇行政处罚的事项，及时更新乡镇政府行政处罚事项权责清单并在政府网站上进行公示。2024年度公布行政处罚事项共计5件。二是加强规范性文件管理。依法制定规范性文件，全面落实合法性审查机制，加强规范性文件动态清理，及时修改、废止与上位法不一致、不协调、不适应的内容，确保我镇规范性文件内容合法、程序合法。三是加强政府信息公开。2024年度，我镇依托门户网站，定期发布事关群众切身利益的重点领域、围绕社会救助、农田水利、惠农强农等方面，做好常态化更新，主动公开政府信息25条。

（三）加强社会治理能力建设，维护社会公平正义

一方面优化网格管理，推进基层智治。明确网格任务和责任，组织网格员开展基层基础大排查、严重精神障碍患者排查、经营性自建房屋排查、防溺水巡查等。组织网格员参与、纠纷化解、反诈、反邪教等知识培训。2024年，已开展网格员培训10次。另一方面有效治理信访难题，深入践行“枫桥经验”，将信访作为党委“一把手”工程，主要领导带头下访接访，亲阅签批12345政务服务热线和信访事项364件。落实党政班子领导在镇综合行政服务中心坐班接访，牵头办理信访事项，主动约访答复，今年以来共计接待群众103余人次，处理上级转送件10件。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

朱集镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节和问题。包括法治政府建设未真正形成有效合力，仅靠镇平安办、司法所“单打独斗”的力量远远不够，未能与其他有关职能部门形成联动配合；行政执法工作机制有待完善，行政执法能力和水平有待提高等。

四、2025年推进法治政府建设的初步安排

（一）持续深入学习坚决践行习近平法治思想

全镇上下认真学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻中央、省、市和县委关于法治建设方面的各项重大决策部署，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。把习近平法治思想的“十一个坚持”融入到全镇依法治理的全过程，落实全镇依法行政工作有序推进。

（二）持续推进执法队伍专业化建设

适应综合行政执法下沉新形势，完善行政监管与行政执法协同机制，加大法治培训力度，借鉴一些先进单位法治宣传教育的经验做法，不断充实镇执法力量，提升执法队伍执法水平，努力打造政治坚定、行为规范、作风过硬的执法队伍。

（三）增强社会治理质效

深化安全保障，推进安全生产专项整治、消防隐患整治、食品药品监管、校园安全防范等。深化公共法律服务，充分发挥村社区法律顾问作用。深化矛盾纠纷化解，健全矛盾纠纷多元化解机制，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。深化法治宣传教育，推进“八五”普法规划实施，创新普法活动品牌，打造法治文化阵地。