中共社旗县司法局党组关于巡察整改进展情况的通报

      根据市委统一部署，2024年6月11日至7月31日，市委第九巡察组对社旗县司法局党组开展了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。9月10日，巡察组向社旗县司法局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

       一、组织巡察整改工作情况

      社旗县司法局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，第一时间成立巡察整改工作领导小组，制定《中共社旗县司法局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，先后6次召开会议，专题研究部署整改工作。截至目前，针对巡察反馈的50个具体问题，已完成整改50个，制定的157条整改措施，已完成157条，整改完成率100％。

        二、整改任务落实情况

       1.关于“理论联系实际不紧密”问题

       整改情况：一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划；二是落实政法系统政治轮训全员覆盖；三是开展案例研讨学习，运用习近平法治思想解决实际问题，理论联系实际。

       2.关于“开展忠诚教育不到位”问题

       整改情况：一是制定社旗县司法局干警联学班学习计划；二是组织全体人员参加政法系统干警联学班；三是根据轮训内容开展“锻造政法铁军专题研讨”和“学习贯彻习近平法治思想”专题研讨。

        3.关于“开展忠诚教育不到位”问题

        整改情况：一是组织系统人员对浙江省女子监狱先进事迹进行系统学习并撰写心得体会；二是学习“2024年度法治人物视频”；三是学习韩旭辉《好法官扎根基层20余年，用生命诠释人民公仆本色》先进事迹，以司法系统身边事激励身边人。

       4.关于“党纪学习教育不重视”问题

       整改情况：一是抓细抓实学习，将党纪内容拆解集中细化学习；二是树牢问题导向，突出学用结合，将党纪学习作为政治理论学习的一部分纳入党组中心组，并开展专题研讨；三是进行党纪知识测试，确保把党纪学习教育成果吃透吃准入心。

       5.关于“重大事项请示报告未落实”问题

       整改情况：一是组织班子成员学习社政法《社旗县政法系统党组织重大事项请示报告制度》的通知；二是将经党组研究后的重大事项向政法委进行报告；三是将向政法委报告的重大事项整理在册，建立重大事项报告台账，并由专人负责报送。

       6.关于“意识形态工作开展不重视”问题

       整改情况：一是组织班子成员学习党中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》文件精神；二是召开三、四季度意识形态分析研判专题会，班子成员结合自身所负责领域存在的涉及意识形态风险隐患进行分析研判；三是班子成员扛牢“一岗双责”，将分管领域的意识形态工作开展情况纳入2024年度述职述责述廉述学报告，并在今后长期坚持。

       7.关于“推动巡察审计整改有差距”问题

       整改情况：一是召开会议，根据实际情况及个人意愿进行调整；二是向县公务员局申请招录基层司法所工作人员；三是选拔调整人员到相应司法所工作，充实基层司法所人员队伍。

       8.关于“推动巡察审计整改有差距”问题

       整改情况：一是责令计财装备股人员写出深刻检查；二是积极与财政部门及审计部门对接，根据具体政策制定完善《社旗县司法局财务管理制度》；三是根据财务管理制度，严格公务卡的管控工作，严格报销入账手续，规范支付结算行为。

      9.关于“依法治县办作用发挥不够”问题

       整改情况：一是按照七届市委全面依法治市委员会第三次会议精神，认真落实工作细则；二是公、法、检、司召开法治宣传教育工作联席会，督促各普法责任单位开展灵活多样的普法活动；三是针对法治建设存在的问题开展法治督察。

       10.关于“依法治县办作用发挥不够”问题

       整改情况：一是已经制定了2024年度党政主要负责人年度述法预案；二是督促各级行政执法机关正职负责人每年至少讲授一堂法治课，以训促学、以学促干，落实好“五个一”工作机制要求；三是围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责共性问题清单》开展法治督察。

      11.关于“落实行政执法监督不到位”问题

      整改情况：一是下发《社旗县2024年1-9月重大行政处罚备案审查情况通报》；二是对行政执法程序不规范的单位分管领导进行约谈，要求自查整改，引导行政机关依法自我纠错；三是强化行政执法监督，开展2024年全县第二次行政执法案卷评审工作，联合县委依法治县办组成专项督察组开展专项督察；四是制定《社旗县行政执法机关正职负责人“五个一”工作实施方案》。

       12.关于“落实行政执法监督不到位”问题

       整改情况：一是约谈相应负责人和分管领导；二是开展乡镇（街道）行政执法人员全员培训；三是对乡镇（街道）司法所长进行行政执法监督业务培训，由乡镇（街道）司法所协助开展行政执法监督。

       13.关于“推进法制审查工作不扎实”问题

       整改情况：一是清理问题文件，强化监督考核；二是加强文件审核，规范发文流程；三是规范审核流程，配强审核力量；四是开展法制审核座谈会培训，提升审核能力。

        14.关于“履行“一把手”责任有差距”问题

        整改情况：一是召开党风廉政建设工作会议，加强对全面从严治党工作的研究部署；二是召开下半年“一岗双责”责任汇报会；三是根据分管领域对分管科室、重点岗位进行廉政谈话，进一步强化全体干部职工纪律观念和规矩意识。

        15.关于“履行“一把手”责任有差距”问题

        整改情况：一是组织全体人员学习《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见》《中国共产党政法工作条例》；二是完善人民调解案件审核制度，建立“三级审核制度”；三是开展公职人员违规经商办企业排查。

       16.关于“开展警示教育不严不实”问题

       整改情况：一是在全体会议上用班子成员案例进行警示教育；二是组织系统干部职工进行党纪集中学习；三是开展优秀调解卷评选活动。

       17.关于“履行派驻监督职责不力”问题

       整改情况：一是到司法局讲廉政党课作廉政报告；二是通过违反中央八项规定精神问题及典型案例进行警示教育；三是积极主动参加县司法局班子人员分工、人员工作调整等涉及“三重一大”事宜的相关会议，切实落实好监督责任；四是精准运用“四种形态”，加强日常监督。

       18.关于“顽瘴痼疾排查整治乏力”问题

       整改情况：一是组织全体干部职工集中学习六大顽瘴痼疾，学习“三个规定”；二是将顽瘴痼疾排查整治安排部署纳入系统内党风廉政建设责任制，并体现在党风廉政建设2024年度工作总结中；三是组织全局干部签署党员干部抵制陈规陋习承诺书。

       19.关于“顽瘴痼疾排查整治乏力”问题

       整改情况：一是组织全体人员学习《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见》；二是制定全面从严治党主体责任清单；三是召开党风廉政建设专题会议，落实主要负责人谈心谈话，组织中心组学习党风廉政建设。

      20.关于“顽瘴痼疾排查整治乏力”问题

      整改情况：一是对党纪逐章拆解集中学习；二是常态化开展典型案例通报；三是组织全体干部职工签署8小时之外廉政承诺书；四是邀请派驻纪检组上廉政党课，进行了廉政谈心谈话。

       21.关于“班子成员存在特权思想”问题

       整改情况：一是在民主生活会召开前，要求班子成员在对照材料中针对特权思想认真查摆；二是召开党组会议，领导干部以身作则学习《中共中央八项规定》及《中央八项规定实施细则》；三是班子成员学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，在民主生活会中对特权思想认真开展批评与自我批评。

       22.关于“廉政风险防控不够有力”问题

       整改情况：一是在民主生活会召开前，要求班子成员在对照材料中针对特权思想认真查摆；二是召开党组会议，领导干部以身作则学习《中共中央八项规定》及《中央八项规定实施细则》；三是结合纪检组开展廉政谈话，同时不定时对作风纪律、工作日饮酒、公务用车等进行检查，时刻绷紧纪律之弦。

       23.关于“执行财务管理制度不严”问题

       整改情况：一是结合工作实际及学习财务管理制度科学合理编制预算；二是认真测算支出范围、开支标准，并对近年来的财务收支状况和预算执行情况进行分析；三是充分做好预算编制前的准备工作，并严格按照批准的预算执行。

      24.关于“执行财务管理制度不严”问题

       整改情况：一是参加财政部门组织的培训；二是进一步加强财务管理，严格支出标准；三是制定司法所开支范围，规范司法所支付流程。

       25.关于“执行财务管理制度不严”问题

       整改情况：一是学习八项规定相关文件精神，严格按照文件制度执行；二是严格按照年度厉行节约类支出预算执行，不超预算支出；三是按财务规定超标准列支招待费。

       26.关于“监管矫正不扎实”问题

       整改情况：一是针对社区矫正对象个人情况重新制定个性化矫正方案；二是对社区矫正对象进行个别谈话300余人次；三是开展内容多样的教育活动；四是对就学困难社区矫正对象、生活困难的矫正对象给予帮助。

       27.关于“监管矫正不扎实”问题

       整改情况：一是组织全县司法所社区矫正工作人员参加社区矫正大讲堂培训；二是排查个性化社区矫正对象；三是对个性化社区矫正对象进行分类管理。

       28.关于“教育帮扶走形式”问题

       整改情况：一是组织司法所负责人进行学习培训；二是推动社区矫正对象参加了为期5天的培训；三是与电商基地签订了长期合作协议，提供长期教育帮扶。

       29.关于“教育帮扶走形式”问题

       整改情况：一是对相关司法所负责人进行批评教育、提醒谈话；二是各司法所组织社区矫正对象开展助力文创公益活动；三是各司法所结合普法宣传，组织社区矫正对象志愿参与法律宣传。

      30.关于“监督管理有漏洞”问题

       整改情况：一是各司法所组织社区矫正对象学习如何正确书写思想汇报；二是对相关司法所存在问题的司法所负责人进行批评教育、提醒谈话；三是建立安置帮教档案，通过电话、实地走访安置帮教人员。

       31.关于“指导管理律师行业不到位”问题

       整改情况：一是组织召开巡察整改推进会；二是由主抓领导组织工作人员到县内各律所召开会议，学习法律援助相关制度；三是县法援中心工作人员参加案件旁听，对援助案件承办人工作质量进行现场评估。

       32.关于“法律援助工作管理不规范”问题

       整改情况：一是制定的《社旗县村（居）法律顾问工作考核评估办法》；二是制定《法律援助指派规则》，并传达到全县律师管理工作群，下一步的指派工作按照指派规则执行；三是法律援助中心分别对2024年1—3季度、4季度各律所律师办理法援案件情况进行了通报。

      33.关于“开展村居法律顾问工作不扎实”问题

      整改情况：一是完善村居法律顾问工作方案；二是召开第三、四季度司法所和律师事务所会议，对工作中存在的问题和原因进行分析并进行沟通；三是深入基层开展实地调研工作，对第三、四季度工作开展情况进行通报；四是制定《社旗县村（居）法律顾问工作考核评估办法》。

       34.关于“开展村居法律顾问工作不扎实”问题

       整改情况：一是组织法律明白人参加法律明白人培训；二是开展以案释法培训，提高法律明白人培训质效；三是法律明白人积极参与基层矛盾纠纷调解工作。

       35.关于““警司访+”机制作用发挥不充分”问题

       整改情况：一是做好日常排查，建立工作台账；二是积极参加乡镇联席会议和民调主任例会；三是召开基层工作巡察整改推进会，强调要做好矛盾纠纷排查化解工作。

       36.关于“人民调解案卷存在造假现象”问题

       整改情况：一是召开司法所长培训会，学习司法部、省厅、市局对人民调解工作和调解卷制作的相关文件要求；二是召开人民调解员培训班，组织司法所长和调解员认真学习相关制度规定；三是组织司法所开展案卷自查活动。

       37.关于“人民调解案卷存在造假现象”问题

       整改情况：一是完善人民调解案件审核制度，建立“三级审核制度”，对抽查过程中存在异常的调解案卷进行进一步核实；二是对相应司法所长进行警示教育；三是开展优秀调解卷评选活动。

       38.关于“人民调解作用发挥不够充分”问题

       整改情况：一是加强人民调解员队伍建设，引进年轻人才；二是加强对人民调解员的培训，邀请专业水平高且有丰富基层调解经验的律师参加授课；三是乡镇组织人民调解员线下学习。

       39.关于“党组领导作用发挥不够”问题

       整改情况：一是召开班子会议，组织班子成员学习了《中国共产党党组工作条例》，加强政治引领；二是将党组会议记录和班子会议记录分开，并由专人负责；三是学习“三重一大”制度，将“三重一大”事项报政法委进行备案。

       40.关于“班子团结协作精神不强”问题

       整改情况：一是组织班子成员学习《中国共产党党组工作条例》，严格落实一把手末位发言制度；二是对领导班子成员的分工进行再次细化；三是召开民主生活会中，班子成员刀刃向内，认真开展批评与自我批评。

       41.关于“民主集中制执行不到位”问题

       整改情况：一是组织党组成员学习民主集中制的相关知识；二是重大事项均要经过充分讨论研究决定；三是凡涉及“三重一大”事项，邀请派驻纪检组参会监督，同时上报政法委备案。

      42.关于“理论学习中心组学习质效不高”问题

       整改情况：一是制定理论学习中心组学习计划；二是开展理论学习中心组专题研讨；三是在开展研讨前，要求班子成员将自身岗位职责与研讨主题相结合，深刻剖析，撰写研讨材料。

      43.关于“组织开展民主生活会流于形式”问题

      整改情况：一是班子成员学习民主生活会会议流程；二是在召开民主生活会之前，安排专人进行意见征集；三是民主生活会材料在会后由专人进行整理归档。

      44.关于“双重组织生活会执行不够到位”问题

       整改情况：一是组织全体班子成员和党员学习双重组织生活制度；二是班子成员带头参加了所在党支部的组织生活会和谈心谈话；三是党组书记讲授专题党课，全体班子成员到基层党支部讲授专题党课。

      45.关于“干部队伍建设有差距”问题

       整改情况：一是对司法局人员进行全面梳理，建立优秀人员信息台账；二是根据工作表现，确定年度考核结果为优秀的人员为重点培养对象；三是加强人民调解员队伍建设，引进年轻人才。

       46.关于“组织人事管理不规范”问题

       整改情况：一是年度考核优秀比例向基层倾斜同时推进乡镇补贴落实，进一步激励机关人员到基层锻炼；二是向县公务员局申请招录基层司法所工作人员；三是选拔人员到司法所工作，充实基层司法所人员队伍。

       47.关于“人员力量配备不均匀”问题

       整改情况：一是与外聘公证员签订聘用合同，保证公证处正常运转；二是将已获得国家统一法律职业资格证书的人员任职相关材料进行了上报；三是社旗县公证处已制定了公证员的工资待遇及福利政策；四是安排人员到基层工作指导股工作。

      48.关于“激励干警担当作为不够”问题

       整改情况：一是学习韩旭辉《好法官扎根基层20余年，用生命诠释人民公仆本色》先进事迹、“2024年度法治人物视频”；二是召开全体会议充分调动全体人员选树宣传政法战线先进典型的积极性；三是推荐相应同志参与社旗县“十佳”政法干警评选，推荐相应司法所及股室参与“十佳”政法单位评选。

      49.关于“激励干警担当作为不够”问题

       整改情况：一是组织班子成员学习乡镇工作补贴的相关文件；二是积极与组织部公务员局对接，落实乡镇补贴；三是对班子成员工作分工进行再次细化。

       50.关于“激励干警担当作为不够”问题

       整改情况：一是成立工会账户，收纳工会会费；二是制定了《社旗县司法局工会管理制度》；三是开展相应活动，进一步提升团队凝聚力。

       三、下一步工作打算

       在下一步工作中，我局将继续按照市委巡察要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，严守党的政治纪律和政治规矩，巩固政法队伍教育整顿成果，狠抓司法行政各项工作任务落实，把党的二十大及历次会议的各项决策部署付诸行动、见之于成效，奋力开创司法行政工作高质量发展新局面。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-83811736；邮政信箱：南阳市社旗县香山西路社旗县司法局二楼政治部，邮政编码473399；电子邮件：sqxsfjzbz@163.com。

                                                                                                                  中共社旗县司法局党组

                                                                                                                       2025年2月10日