一、2024年提案整体办理情况

在县政协十一届三次会议上，各民主党派、团体和政协委员紧紧围绕我县经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的现实问题，聚焦经济建设、乡村振兴、民生改善、城市建设等方面，积极建言献策，提出提案。经提案审查委员会审定，交由县政府系统办理的政协提案共203件。在提案办理过程中，县政府各承办部门统筹安排，高效推动，狠抓落实，把提高问题解决满意率作为办理工作的出发点和落脚点，解决了一大批涉及广大群众切身利益的现实问题，促进了县域经济社会持续健康发展。截至2024年7月底，203件提案全部办结完毕，办复率100%，满意率或基本满意率100%。

下面，就部分提案办理情况向大会作简要通报：

（一）委员所提的提案得到解决或基本解决的85件（A类），占总数的41.87%。县政府各承办单位积极办理，狠抓落实，对有条件解决的提案，及时办理并答复委员。

如：第130号“关于在城区背街小巷安装路灯的建议”。为方便群众晚上出行，营造安全畅通的夜间出行环境，县城管局组织专业技术人员，联合属地政府对辖区背街小巷“盲区暗点”情况精准摸底排查，着力填补辖区照明设施缺失的空白，进一步方便居民出行，营造安全舒适的生活环境。今年以来，城区背街小巷新装路灯900余盏。除城区背街小巷外，为解决农村群众夜间出行难问题，2024年县政府实施了“万盏路灯点亮乡村”行动，为602个自然村安装太阳能路灯17089盏，2025年底可实现全县所有自然村太阳能路灯全覆盖。

（二）委员所提的提案正在解决或列入规划逐步解决的116件（B类），占总数的57.14%。这部分提案因各种原因暂时无法立即解决到位，县政府及承办单位认真进行了研究分析，并与委员进行了充分沟通，已纳入规划积极推进并逐步予以解决。

如：第97号“关于福寿街、长春街道路维修建议”的提案。目前福寿街损坏青石板已进行维修。长春街是古码头修建项目施工材料运输的唯一通道，重型车辆碾压导致路面破裂严重，县城管局此前曾多次进行维修，但因石板路难以承受重型施工车辆反复碾压，导致频繁损坏，经城管局与商埠文化园区现场论证后，在保证道路安全的前提下再次进行了合理维修。待古码头项目建设完成后，将对长春街进行整体维护提升。

（三）委员所提的提案因国家法律政策和其它客观条件暂时不能解决的2件（C类）,占总数的0.98%。承办单位积极主动与委员沟通解释，全力取得委员们的理解和支持。

如：第192号“关于建设路南段赵河桥北头红绿灯改装为黄色警示灯的建议”。县公安局对该路段的交通流量、事故数据以及周边路况进行了详细调研分析。该路口系不规则十字路口，东侧居民小区道路坡度大，如没有信号灯指引，加速上坡后极易发生事故。此外，建设路交通流量大且属于典型的宽路窄桥路段，曾发生2起车辆坠河事故，需要信号灯的控制和指引。经过评估，决定暂时维持现状。

二、重点提案办理情况

（一）第25号“关于打造全国货架之乡的建议”

我县货架产业从小到大、从弱到强，现已聚集货架相关企业450家，带动就业2万余人，形成了生产、销售、包装、物流等完整的产业链。

县政府高度重视货架产业发展，不断强化顶层设计和政策扶持，不遗余力支持货架产业做大做强。定期召开专题会议深入交流分析货架产业发展现状，研究部署下一步高质量发展工作；持续优化营商环境，实施“人才归巢”、万人助万企、县处级领导分包企业等行动，为企业发展提供了良好环境。高规格设计打造了社旗县货架产业园，吸引具有发展潜力的企业聚集；成立了货架产业协会，助推货架产业迈上规模发展、良性发展的“快车道”；深化产教融合，加强校企合作，创办了货架产教学院，进一步提高人才培养质量；组织专家学者，召开货架产业高质量发展研讨会，编制了《货架产业集群优化发展方案》，出台了《社旗县关于推动货架产业高质量发展的实施意见》，为货架产业发展绘制图谱；引导企业开展智能产品研发设计，推动产品向智能化、高端化发展。

下一步，县政府将以货架产业结构优化、产业升级、质效提高为导向，不断推动货架产业从高速增长迈向高质量发展，让“货架之乡”的品牌更加响亮、更具影响力。

（二）第77号“关于加强校园食品安全的建议”

目前,全县共有各级各类学校食堂160家，就餐人数约9万人，其中学校食堂承包经营1家，自营159家。学校供餐群体特殊，社会关注度高，是食品安全监管的重中之重，县政府高度重视，多措并举持续强化校园食品安全质量监管。

一是狠抓食品安全，落实主体责任。明确各乡镇中心校校长为校园食品安全、营养改善计划第一责任人，各学校校长为具体实施负责人，并实行学校校长、教师陪餐制度。县教体局、卫健委、市场监管局等部门负责全县校园食品安全的监督管理工作，确保了全县校园食品安全工作规范运行。

二是强化日常监管，加大监督力度。县市场监管局、教体局等部门定期对校园食品安全进行专项检查，集中力量对学校食堂经营管理混乱、制度落实不到位等突出问题进行排查整治。紧盯鼠类等有害生物防治、环境卫生、从业人员个人卫生及健康管理、餐具清洗消毒保洁等关键环节，落实日管控、周排查、月调度制度，动态清零食品安全风险隐患。今年以来，县市场监管局等部门出动执法人员500余人次，累计检查学校食堂300余家（次），发现并整改食品安全风险隐患59个，公布校园食品安全典型案例1起，下达责令改正通知书14个，立案查处违法违规案件11起。三是组织专项抽检，排查风险隐患。县市场监管局严格组织开展学校食堂复用餐饮具和中小学食堂大宗食材抽检工作。截至目前已开展抽检399批次，其中21批次不合格，核查处置完毕16批次，5批次在处理中。四是完善公示制度，提升食品质量。由教育部门督导各学校严格落实每周带量食谱公示制度，以便于家长和社会监督。各校成立以学生家长、学校领导及教师为主要成员的膳食管理委员会，有效监管食堂饭菜价格、分量、质量、卫生等。五是做好宣传培训，提高隐患防范意识。坚持执法与培训相结合，以教育提高餐饮从业人员为目的，利用“豫食考核APP”培训考核学校食堂从业人员378人次。同时通过校园媒体、专题报道、印发“告学生家长书”等多种形式，多方位、多层次、多角度宣传食品安全、传染病防控等知识，营造全社会共同支持、共同监督、共同推进的良好氛围。今年以来，共开展食品安全进校园活动2期，发布新闻报道20余篇，组织培训8次。

下一步，我们将加大监管力度，进一步推进校园食品安全“两个责任”落实，严控校园食品安全风险，切实保障师生舌尖上的安全。

（三）第137号“关于尽快打通县城东北环线的建议”

近年来，县政府把提升城市交通基础设施作为完善交通体系、盘活经济片区、促进城市更新的重要抓手，超前谋划，稳步实施，扎实推进东北环线建设项目，为群众出行和县域经济发展提供有力交通保障。

东北环线项目规划起点为郑州北路，与周南高速连接线相接，中间跨越潘河、赵河后与S228线相交，全长5.8公里，总占地433.1亩。该条路线是打通断头路、衔接高速路、绕城干线路、协调古航道的重要城市交通骨架线，既可以有效疏解县城交通压力，又能够有力促进城区路网与高速公路、干线公路、内河航道的融合互通，同时又能够为城区东北部潘河沿线应急防汛、抢修救灾等工作提供强力支撑，意义十分重大，堪称城市交通的生命线工程。县委、县政府高度重视，自项目实施以来，将其纳入全县重点项目台账，在资金、土地等要素上予以重点保障。对涉及的征地拆迁、前期手续办理等事项予以重点督办，土地预审、林地报批等前期手续均高效办结。对项目推进中的房屋拆迁等难点堵点进行现场办公，27户涉迁房屋、100余处机井、苗木、坟等附属物均得以及时清理，为工程顺利建设扫清了障碍。截至目前，项目已建成潘河大桥等4座桥梁，建成路面2.2公里。

下一步，我们将以东北环线项目为基础，加快提升交通基础设施，完善综合立体交通体系，为促进县域经济高质量发展提供重要保障。

三、主要做法

（一）高度重视，办理机制进一步优化。县政府高度重视政协提案，把办理工作当成一项严肃的政治任务。收到提案后，县政府办督查股对提案认真进行了研究梳理，积极与县政协提案委沟通协商，及时明确了主办单位和协办单位，要求各承办单位加强组织领导，将提案办理工作纳入重要议事日程，落实好主要领导负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办的责任机制。同时，县政府各位县长对于领办的提案，都能站位一线，迅速到各相关主办单位就办理工作进行安排部署和跟踪督办，及时掌握办理工作进展，确保了领办提案的办理质效。

（二）改进方式，办理满意度进一步提升。进一步完善了提案办理的登记、分类、交办、督办、审查、答复等工作程序，做到定交办内容、定承办部门、定办复时间、定答复要求。在办理过程中，各承办单位主动加强与委员的联系沟通，充分了解委员提案的初衷，找准办理切入点和工作重点，制定切实可行的解决方案，力求办理质量效果。办结后主动征求委员意见，切实变“文来文往”为“人来人往”，促进了政府各部门与委员的密切联系，高质量高效率完成提案答复工作。

（三）加强督办，办理质效进一步提高。为避免“重形式、走过场，重答复、轻办理，重承诺、轻落实”问题的发生，县政府采取书面交办、电话催办、上门督办、跟踪追办等方式，将督办工作贯穿于提案办理的始终，积极督促办理进度，了解存在问题，提出办复时限和目标要求。同时，对各单位报送的提案答复进行认真审核，凡是不符合要求的，责成承办单位重新办理，有效保证了办理质量。凡是委员对办理结果提出意见的，及时将反馈意见交有关部门再次研究办理，并积极与委员进行沟通，答复方案经委员审核后方可上报，增强了承办单位质量意识和责任意识。

四、存在问题

2024年提案办理工作，在县政协及各位委员的支持和监督下，在县政府的高度重视下，经过各承办单位的共同努力，取得了一定成绩，但与委员的要求和期望相比，仍存在一些不足，主要表现在：一是个别承办单位主动性不够，与委员缺乏联系，对办理工作把关不严，答复行文不够规范，影响了工作质量；二是个别承办单位办理工作不够细致深入，存在重进度、轻效果的现象；三是在提案办理过程中，部分主办单位与协办单位沟通协调不够，形成合力不足，成效不明显；四是少数单位答复不够及时，未能按时限要求办复。

五、下步打算

（一）强力推进，切实提高承办效率。将承办工作作为“一把手工程”，把提案办理工作作为密切政府与人民群众联系、了解社情民意，实现政府决策科学化、民主化，推进我县高质量发展的一项重要工作抓紧、抓实、抓好，以更加务实的态度，推动提案办理工作再上新台阶。

（二）加强沟通，加大工作透明度。坚持委员主体地位，做到办前知因，了解委员的真实意图和具体要求；办中求策，共同探究解决办法；办后问效，汇报具体办理情况，征询委员满意程度。通过邀请委员全程参与提案办理的方式，提高提案办理透明度。

（三）抓好督办，提高办理质量。加强与县政协提案委的密切配合，增加对提案办理工作的督促检查频次，进一步完善办理程序和工作制度，使政协提案办理工作再上新台阶。同时，适时对政协提案办理工作组织开展“回头看”，对已承诺解决的事项，督促真正落实到位。