中共社旗县农业农村局党组

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月22日至4月20日，县委第十巡察组对社旗县农业农村局党组进行了巡察。4月29日，巡察组向社旗县农业农村局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、迅速采取行动，组织落实巡察整改工作

(一)统一思想认识。4月30日，县农业农村局组织召开党组会议，传达学习省委巡视上下联动专项巡察组反馈意见，研究巡察反馈问题的整改落实措施；5月20日，组织召开党组会议，研究制定省委巡视上下联动专项巡察整改方案，明确内部工作任务分工，压紧压实工作责任；5月24日，下发《中共社旗县农业农村局党组关于省委巡视上下联动专项巡察反馈意见整改方案》至局属各二级单位、各股室，明确了具体整改措施、责任领导、责任单位、具体责任人；7月20日，组织召开党组（扩大）会议，听取各责任单位（股室）整改工作进展情况汇报，研究整改进展情况报告。

(二)加强组织领导。成立了由党组书记、局长担任组长的社旗县农业农村局省委巡视上下联动专项巡察问题整改工作领导小组，负责研究整改落实中的重大事项,统筹全局巡察整改落实工作，指导推进各项整改措施落实。领导小组下设办公室，负责协调处理具体事务，督促农业农村局巡察整改工作任务分解和落实，并及时向农业农村局党组汇报巡察整改工作落实情况。制定了整改台账，将省委巡视上下联动专项巡察组反馈的3个方面6个问题,逐条明确明确整改措施、责任领导、责任单位、具体责任人，层层传导压力，确保整改落实工作有序推进。

(三)狠抓整改落实。为严肃整改措施可行性、整改任务完成度、整改工作到位率,切实提升整改成效,建立健全了巡察整改工作领导小组例会制度，及时通报整改工作进度，持续传导整改工作压力。对照完成事项申请表和各整改事项完成情况台账,每周汇总分析,整改工作领导小组进行严格审查把关,对账销号。对巡察中发现的具体问题，局巡察整改工作领导小组成员带领具体责任人实地察看整改情况，帮助制定巩固措施，做到动态跟踪、持续紧抓，以督促检查推动工作落实，以解决具体问题的成效，带动问题整改水平的持续提升。

(四)完善工作机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用。坚持问题导向，围绕自身存在问题原因进行全方位、多层次分析，举一反三，以案促改，制定工作措施，围绕落实主体责任、完善权力制约体系等方面，对现有制度规定进行普查、梳理、修订和完善，切实扎紧制度笼子,做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,确保不留盲区、不留死角,不断巩固扩大整改成果。

二、从严从实整改,确保整改工作见实效

中共社旗县农业农村局党组认真对照省委巡视上下联动专项巡察组反馈的3个方面6个问题，梳理出6项整改任务，目前已全部整改到位。

（一）专业技术力量、农业科技对粮食安全的支撑作用不强方面

1．关于基层农技队伍人员少，老龄化严重，后备力量匮乏。目前全县农业技术人员118名，其中中级以上专业技术职称的仅34名，在实施科技服务包村时，难以做到全覆盖的问题

整改情况：一是加大农业专业技术人才培育。2024年4月以来通过各类招聘5人，其中农学类专业4人。新晋中级以上技术职称5人，其中高级职称1人。二是强化技术培训，组织全县农业专业技术人员进行培训，计划对三分之一以上在编农机人员进行培训。三是强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，完善评价激励机制和保障措施。2024年计划培训高素质农民307人，目前正在遴选中。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。

2．关于农业科技推广不到位，粮食单产提升能力不强。2023年小麦亩产489.7公斤，较2022年仅提升了1.8%的问题

整改情况：一是加大高标准农田建设力度，进一步增大高标准农田建设面积。2024年在陌陂镇、下洼镇、太和镇、饶良镇新建3万亩高标准农田国债项目，目前正在施工建设，在大冯营镇、晋庄镇建设4万亩高标准农田示范区项目，目前正在进行招标工作。二是开展农田沟渠管网疏浚疏通、农田灌溉设施排查整改两项工作，提升全县农田防灾减灾能力，共排查8557眼机井，发现129眼问题机井，已全部整改到位。排查农田沟渠1373.059km，发现问题数量50.914km，已整改到位。三是制定下发了《关于发布推介2024年农业主导品种和主推技术的通知》，遴选了主导品种46个、主推技术15项，进一步优化全县粮食作物品种结构；统计数据显示，2022年全县麦播面积97.5万亩，单产481.06公斤/亩，总产4.69亿公斤；2023年全县麦播面积97.5万亩，单产489.7公斤/亩，总产4.77亿公斤；2024年全县麦播面积97.5万亩，单产499.8公斤/亩，总产4.87亿公斤。2024年相比2023年每亩增产10.1公斤／亩，总产增0.09847亿公斤，增幅为2.06％；同时，针对今年的涝灾，制定并下发了《社旗县秋作物水灾绝收农田改种技术指导意见》及《病虫情报》5期，指导群众对被淹地块开展排涝除渍、扶苗追肥，落实好补种改种、病虫害防治等补救措施，减轻灾害损失。2024年社旗县麦播面积97.5万亩，单产499.8公斤／亩，总产量4.87305亿公斤。与去年相比每亩增产10.1公斤／亩，总产增0.09847亿公斤，增幅为2.06％。

整改落实情况：已整改到位

3．关于高标准农田建设有差距，示范区创建成效不明显。全县还有29.91万亩基本农田未建成高标准农田，占基本农田面积113.68万亩的26.31%的问题

整改情况：根据《河南省农业农村厅关于印发＜河南省高标准农田示范区建设指南（第三版）＞的通知》，按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化“六化”要求,集中连片建设高标准农田升级版,着力提升耕地地力、提高农业灌溉效率、改善农田生态环境,全方位夯实粮食稳产增产根基。根据《社旗县高标准农田建设规划（2021-2030年）》和省市下达高标准农田任务，截至2023年已建成83.77万亩高标准农田，计划2024～2025年建设高标准农田13万亩，2026～2030年建设高标准农田10.5万亩，2024年有7万亩高标准农田建设任务，坚持把剩余永久基本农田逐步建设成为高标准农田。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持

（二）高标准农田附属设施管护有欠缺

4．关于乡镇作为业主单位，对高标准农田管护主体责任落实不到位，村级作为受益单位，“一长两员”日常巡查流于形式，管护效果不佳，机井、配电设备、输水管道等方面损坏问题多发。高标准农田内还存在群众在边沟垦种，造成防护林缺株、死株。朱集镇耿庄村高标准农田项目区内036号机井配电盘损坏，水泵缺失，灌溉出水口被人为损坏，不能使用的问题

整改情况：一是健全管护制度，优化《社旗县高标准农田建设项目管护办法》，督促“一长两员”加强日常巡察机制，开展农田灌溉设施排查整改工作，对已建成的农田项目水利设施机井、配电设备、输水管道等方面损坏问题开展不间断排查。共排查8557眼机井，发现129眼问题机井，排查农田沟渠1373.059km，发现问题沟渠50.914km，已全部整改到位。高标准农田内存在的群众在边沟垦种，造成防护林缺株、死株问题已及时恢复并进行补栽。二是责成朱集镇对排查出的机井、配电设备、输水管道、防护林缺株死株问题立行立改，并严格落实管护责任，目前朱集镇耿庄村高标准农田项目区内036号机井水泵、配电盘、出水口均已重新安装，已能正常使用。

   整改落实情况：已整改到位

5．关于太和镇后赵村高标准农田项目区内030号机井口保护装置搁置弃用，出水口管道破裂。范楼村高标准农田项目区内001号桥涵桥栏损坏的问题

整改情况：一是责成太和镇对后赵村高标准农田项目区内030号机井口保护装置搁置弃用，出水口管道破裂。范楼村高标准农田项目区内001号桥涵桥栏损坏问题立行立改，并严格落实管护责任，目前后赵村高标准农田项目区内030号机井保护装置和出水口已维修安装到位，已能正常使用；对范楼村高标准农田项目区内001号桥涵桥栏损坏问题，已予以全面整修，已能正常使用。二是依据《社旗县高标准农田建设项目管护办法》督促“一长两员”加强日常巡察机制，持续对已建成的农田项目水利设施开展不间断排查，发现问题设施及时整改，集中打造“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的农田设施，确保农田水利设施正常运行，群众满意，长久发挥效益。共排查8557眼机井，发现129眼问题机井，已全部整改到位。排查农田沟渠1373.059km，发现问题数量50.914km，均已整改完毕。

   整改落实情况：已整改到位

  （三）自有农机数量较少，防灾救灾能力不强

6．关于全县自有农机数量较少。2023年麦收季节遭遇"烂场雨",协调外地跨区作业农机数量不足，影响收割进度的问题

整改情况：一是落实好农机购置补贴政策，强化农机购置补贴政策支持导向作用。突出绿色生态导向，对支持农业绿色发展的机具实行敞开补贴。加强国家惠农政策宣传和农机新技术、新机具示范推广应用，引导提升农户购买新机具的意愿。2024年补贴机具791台，已申请使用补贴资金521.243万元。二是做好“三夏”期间农机调度工作。提前对县域内小麦种植面积、预收期、机具需求量进行摸底调查，做到心中有数，以便合理调配农业机械。在全县自有1200台收割机的基础上，积极开展引机工作，确保小麦收割需求。三是切实提升抗灾减灾能力。成立区域农机服务中心、应急服务队，全力做好“三夏”期间应急服务。组织对全县19处烘干厂房42组烘干设备进行维修调试，日烘干能力3000吨，确保一旦有需求可满负荷运行。组织各乡镇（街道）及早做好准备，协调村委大院、文化广场、学校操场、房前屋后、平整房顶等各类场所800余处作为备用晾晒场所。

   整改落实情况：已整改到位并长期坚持

三、完善长效机制,促进巡察成果转化运用

县农业农村局党组将以此次省委巡视上下联动专项巡察问题整改为契机，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中精神，把巡察整改作为始终对党忠诚、践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动，作为农业农村全面发展的有效途径，坚决抓好巡视巡察反馈意见的整改落实和建章立制，努力开创“三农”工作新局面，为全面实施乡村振兴战略、建设农业强县做出新的贡献。

   (一)持续推进问题整改。对需要长期整改的问题,县农业农村局党组将紧盯不放、持之以恒地抓紧抓好、抓出实效。对已完成的整改工作,将适时组织“回头看”,全面回顾检验整改成效,确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性的问题,注重通过建章立制加以解决,推动巡察成果转化为具体制度,切实做到用制度管人、管权、管事。

   (二)大力加强督查督导。加强对巡察反馈问题整改的督导、检查、问责，以铁的纪律、严的措施、硬的手腕，防止问题反弹，配合派驻纪检组对局属二级单位、相关股室加强督查频率，将督查结果充分运用到绩效考核当中，对责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题依纪依规进行追责问责。

(三)积极促进成果转化。在深入整改的同时，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，推动整改落实常态化、长效化，确保巡察过后问题整改不停步、推进不放松,把整改成效切实体现到农业高质量发展、农村面貌改善、农民获得感提升上，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动农业农村工作开展的强大动力，投入到全面实施乡村振兴的实际行动中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：67982866；电子邮箱：sqny_office@126.com。

中共社旗县农业农村局党组

2024年8月12日