2022年以来,县统计局坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委和县委各项法治政府工作决策部署,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动作为、认真履职,不断增强法治思维和依法行政能力,努力提高统计工作法治化水平。现将结合统计部门履行推进法治建设职责情况,进行如下报告:
一、主要做法和成效
(一)强化组织领导
一是成立领导小组。局党组书记、局长宋保国为组长,班子其他成员为副组长,各股(室、队)负责人为成员。二是落实工作责任。我局法治建设工作由党政主要负责人统筹指导,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关股(室、队)配合抓的工作局面。三是认真研究部署。年内组织召开专题工作会议3次,传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以及上级决策部署,并结合实际研究部署普法宣传、依法行政、统计执法检查与防范和惩治统计造假弄虚作假等工作。
(二)强化普法宣教
一是突出“关键少数”。注重发挥领导干部的引领作用,不断扩大对各级党政领导干部的普法覆盖面、增强统计普法的渗透力。统计部门主要领导作为统计法治建设的第一责任人,要将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入本单位依法履职责任范围,要及时掌握统计法治工作进展情况,协调解决工作中的困难和问题,为统计法治建设创造良好的环境和条件,着力构建不敢、不能、不想造假的思想堤坝。例如,根据国家统计局、省统计局和市统计局的工作要求,对2022年多起重大统计违法案件通报情况进行传达学习,要求全体工作人员以案为戒,坚决扛起防范和抵制统计造假、弄虚作假的责任,筑牢统计不出假数的防线。二是加强内部学习教育。将法治工作列入局党组重要的议事日程,督促班子成员带头领学中央《意见》《办法》《规定》等重要统计法律法规文件内容,通过“以案促学、以案促改”,进一步正确把握新形势新任务新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高对统计法治建设的重视程度,树牢依法统计依法治统意识,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要指示要求上来,充分发挥统计监督职能作用,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供优质统计服务。例如,2月28日,局党组理论中心组专题学习《河南省重大行政决策程序规定》;9月29日,召开局党组(扩大)会议,专题学习习近平法治思想;12月9日,县统计局于疫情平稳后的第一时间,在社旗县综合办公楼大厅开展宪法和统计法治宣传活动,本次宣传活动的主题是:深入学习贯彻党的二十大精神,开启依法统计依法治统新征程。此次宪法和统计法治宣传相关活动采用线上线下相结合的方式进行,重点宣传宪法、统计法等法律法规规章,聚焦统计法定职责履行,其中线下活动以统计普法宣讲、法律知识问答、发放普法宣传材料等为主。同时,还通过悬挂条幅、张贴宣传海报等方式,增强受众参与感、体验感,营造依法统计依法治统的浓厚氛围。三是开展外部宣传教育。认真贯彻落实中央和省关于统计法治工作的新部署新要求,以各级统计督察反馈意见为标准,坚决清理纠正违反统计法精神的文件和做法,建立健全学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示、《意见》《办法》《规定》及统计法律法规的常态化机制,巩固“统计进党校”,严格执行防范和惩治统计造假、弄虚作假各项制度,压实防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制和问责制。以“进企业”“进社区”“进党校”等多种形式开展统计法律法规宣传教育。例如,3月11日,召开乡镇统计站长统计法律法规知识培训会,由县局业务骨干为企业统计人员授课,提高学员依法统计意识和业务水平;10月14日,局党组成员、副局长陈英同志受邀在2022年青年干部培训班上作统计知识、统计法律法规专题讲座。
(三)强化制度建设
一是强化执法监督制度执行。严格执行《统计违纪违法责任人处分处理建议实施办法》《河南省各级统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法(试行)》《河南省统计机构查处统计违法案件报告办法(试行)》等,扎实制度笼子,进一步增强全员依法统计意识。二是严格执行《中共社旗县统计局党组议事规则》,不断健全科学民主决策机制,坚持民中集中制原则,在人事、财务、业务等重大决策中,都由班子集体讨论决定,做到重大决策反复征求群众意见,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则。
(四)强化统计监督
一是加强警示教育。5月6日,县统计局专题学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《监督意见》)。局党组书记、局长宋保国主持学习并强调,全县统计系统干部职工要进一步凝聚思想共识,全面抓好《监督意见》贯彻落实,有效发挥统计监督职能,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假;8月9日,县统计局召开统计造假不收手不收敛问题专项纠治研讨会。会上传达了《河南省统计局关于印发<河南省统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案>的通知》文件精神。与会人员对社旗县统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案进行了研讨交流;8月24日,县统计局组织召开全体干部职工会议,开展统计违纪违法典型案例警示教育专题学习,会议要求,全局党员干部要对通报的统计违法案件引以为戒,不断强化法治意识,严格遵守统计法律法规,坚持做到依法统计、依法治统,坚决防范各类统计造假、弄虚作假违纪违法行为发生,保障统计调查工作严格依法开展,确保统计数据真实准确、完整及时。二是加大执法监督力度。充分发挥统计执法“利剑”作用,结合“双随机”抽查和统计基层基础建设年活动等,不断加大统计执法监督力度。
二、存在的主要问题
我局虽然在法治建设工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些不足:一是有的干部职工对法治知识学习的热情还不够高,学习领会的也不够深刻,灵活运用法律法规的水平还有待提升;二是对统计法律法规等文件的学习还不够系统、不够深入,与工作实际结合得不够密切,未能充分做到学以致用;三是执法人员力量薄弱,专业执法人员不足,执法能力和水平有待进一步提高等。
三、下一步工作思路
在今后的工作中,我局将继续高度重视并认真抓好法治建设工作。一是进一步加强法治学习教育,不断提高本局干部职工和乡镇(街道)统计从业人员的统计法治思维和依法行政意识,不断增强运用法治思维和法治方式解决问题、服务我县经济社会发展大局的能力。二是进一步加强统计法制宣传,大力宣传普及统计法律法规知识,进一步扩大统计法律法规的社会知晓度和影响力,营造学法、用法的良好社会氛围。三是进一步加大统计执法监督力度,紧紧围绕党的十九届四中全会提出的“发挥统计监督作用”的要求和中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,综合运用数据核查、统计督查、执法检查等方式,提升“两防”(防注水、防少漏)能力,强化源头数据质量控制。
社旗县统计局
2023年1月28日