养老机构投资指南
一、投资环境
社旗县地处南阳盆地东缘，总人口 74.8 万，县域面积 1203 平方公里，耕地 130 万亩,辖 14 个乡镇、2 个街道，257 个行政村（社区），是国家园林县城、国家卫生县城、省级文明城市。
社旗县城所在地赊店镇古称“赊旗店”，因东汉光武帝刘秀曾在此“赊旗访将，起师反莽”而得名。清代乾嘉年间，经济发展极为繁盛，被誉为“地濒赭水，北走汴洛，南船北马，总集百货”的“豫南巨镇”，是“万里茶道”的重要中转站。县城内七十二条古街道保存完好，构成中原最大的清代建筑群。其中，国家重点文物保护单位——山陕会馆，气势恢弘，辉煌壮丽，集中展现了中国古代建筑艺术之精华，被誉为“天下第一会馆”。
社旗县城距离南阳市 25 公里，商南高速、郑万高铁穿境而过，已正式通车运行，距沪陕、兰南、焦桐、二广 4 条高速公路入口和南阳机场车程均在 30 分钟以内，距郑州、武汉车程均在 3 小时左右。县域内路网不断完善升级，构成了四通八达的交通网络，开通了县城至南阳中心城区的城际公交。社旗至南阳快速通道、方枣高速、唐河复航等新的一批重大交通基础设施项目正在加快实施，交通区位优势逐步显现。
全县经济社会发展呈现良好局面。在产业转型升级方面。食品、装备制造、电子信息三大主导产业发展势头良好，工业基础进一步夯实。森霸股份在深圳创业板成功上市，民兴生物、汇博医疗两家在新三板挂牌，企业已正式启动转板上市。农业供给侧结构改革扎实推进，粮食综合生产能力不断提升，年产量超过 8 亿公斤，蔬菜、中药材、林果、畜牧等特色产业不断壮大，与深圳农产品集团公司达成战略合作，致力打造粤港澳大湾区优质农产品直供基地。文化旅游产业快速发展，赊店商埠文化示范园区被确定为省级文化产业示范园区。赊店古镇、赊店酒镇、赊店水镇规划建设同步发力，一批支撑性项目即将建成投用。在城市建设方面。深入实施百城建设提质工程，强力推进赊店古城、中原水城、产业强城、宜居新城“四城”共建，县城城区规划面积 27 平方公里，建成区面积发展到 22 平方公里，居住人口 18 万人，品位形象持续提升，辐射带动能力明显增强，被确定为南阳市中心城市组团发展和产城互动融合、新型城镇化试点县。在民生改善方面。强力推进脱贫攻坚，全县累计脱贫 24698 户81796 人，已经省政府正式批准脱贫摘帽。实施教育振兴计划，县城新建的实验小学、实验学校、宛东实验高中、新时代国际学校相继投入使用。实施医疗卫生振兴工程，医疗卫生服务条件明显改善，县人民医院与阜外华中心血管病医院成功共建豫西南心血管病医院，县医院被评为二甲综合医院，我县被评为全国基层中医药先进县。生态环境持续改善，社会大局和谐稳定，群众幸福感获得感显著提升，被评为全国法治工作先进县、全省平安建设先进县。
社旗将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力发挥优势打好“四张牌”，强力实施项目建设、科技创新、现代金融、人力资源“两轮两翼”战略，努力打造先进制造业强县、现代服务业强县、现代农业强县和文化旅游业强县，高质量建设南阳都市区重要组团城市。
二、文件依据
《养老机构管理办法》（中华人民共和国民政部令第66号）
三、办理程序
（一）不再实施养老机构设立许可 。
自 2018 年 12 月 29 日新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）公布实施之日起，养老机构设立许可取消，民政部门不再受理养老机构设立许可事宜。
养老机构已取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效；有效期届满后不再换发许可证，应当及时向社旗县民政局备案。备案事项或许可事项发生变更的，应当重新备案。
（二）备案工作 。
养老机构经工商登记、民办非企业单位登记或事业单位登记，即可开展服务活动，应当向社旗县民政局备案，提交养老机构登记证书、《设置养老机构备案书》（附件1）和《备案承诺书》（附件4），并对材料的真实性、准确性负责。社旗县民政局出具《设置养老机构备案回执》（附件2）、《养老机构基本条件告知书》（附件3）。备案时，不应要求当事人提供其他证明类文书，搞变相审批。养老机构登记为民办非企业单位的，按社会组织有关管理规定执行。
依据《养老机构基本条件告知书》标准，养老机构收住老年人，至少应具备以下四项条件：1．举办场所合法，拥有房屋产权证明或质量验收合格，租赁的应有相关合同协议。2．消防安全合格，拥有消防审验或备案证明；不需办理消防审验和备案的，应达到消防安全标准，并经消防部门检查合格。3．食品经营合规，提供食品销售和餐饮服务的，应持有效食品经营许可证。4．医疗服务合法，内设医疗机构、且已提供医疗服务的，应持有效医疗机构执业许可证。开办时，有医疗服务的，适用这条；没有医疗服务的，不适用这条。
养老机构备案前，社旗县民政局已发现明显达不到基本条件和服务要求的，将不予备案。同时，做好政策解释等工作。
（三）监管工作
养老机构备案后，社旗县民政局将在 7 个工作日内，按《养老机构基本条件告知书》要求，现场查验养老机构基本条件。发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿。属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，抄告住房城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康等部门，并积极配合做好后续相关查处工作。情节严重的，告知登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书。
豫公网安备
41132702000019号
