各乡镇（街道）财政所,局机关各科室:

为贯彻落实党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署,根据《河南省财政厅关于建立财政资金直达市县惠企利民工作机制的通知》(豫财办〔2020〕20号)、《南阳市财政局关于建立财政资金直达基层惠企利民工作机制的通知》（宛财预〔2020〕9号）有关要求,经研究,社旗县财政局决定建立财政资金直达基层惠企利民工作机制,成立财政资金直达基层惠企利民工作领导小组,领导小组下设工作专班,工作专班分设四个工作小组。现对做好财政资金直达基层惠企利民工作要求如下：

一、提高政治站位。建立特殊转移支付机制是中央为应对新冠肺炎疫情影响而采取的特殊做法,抓好财政资金直达基层惠企利民工作,对做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。要自觉把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到省委省政府、市委市政府和县委县政府要求上来,统一到局党组工作部署上来,以更高站位、更大力度加快推进财政资金直达基层惠企利民工作,切实发挥直达资金对“六稳”、“六保”的重要作用。

二、健全工作规则。领导小组定期或不定期召开全体成员会议,会议由领导小组组长或其委托副组长主持。工作专班根据需要不定期召开工作会议,研究落实领导小组会议议定事项和拟提请领导小组会议审议事项,沟通工作情况,协调工作进度。各工作小组按照职责分工,认真落实领导小组和工作专班确定的工作任务,系统梳理完善相关管理制度和业务规范,及时向工作专班提出建议提请领导小组会议审议的事项。

三、狠抓工作落实。要加强跟踪督导,对直达资金实行全流程、全覆盖、全链条的精准跟踪监控,通过举办培训班、召开动员大会等方式,加快推进财政资金直达基层惠企利民工作。要加强与国库集中支付、社保、低保等资金分配系统的衔接,确保账实相符。要建立定期分析报告制度,督促各类直达资金的分配、拨付、使用、绩效等情况,为及时发现问题、解决问题、改进管理、跟踪问效奠定基础。

四、注重质量效益。要坚持快速直达与有效监管相结合,提前谋划、紧抓快办,精简程序、精简层级,确保直达资金第一时间直达基层、第一时间惠企利民。同时要加强资金监管,避免只讲速度不讲规矩、只顾速度不顾效益,确保数据真实、账目清晰、流向明确。要积极配合审计等部门,从严从实全面开展审计和监督,确保资金高效使用。

附件: 1.社旗县财政局财政资金直达基层惠企利民工作领导小组

2.社旗县财政局财政资金直达基层惠企利民工作专班

                           2020年8月10日

附件1

社旗县财政局财政资金直达基层

惠企利民工作领导小组

为做好财政资金直达基层惠企利民工作,发挥总体指导和组织协调职能,现成立社旗县财政局财政资金直达基层惠企利民工作领导小组。具体如下:

一、组成人员：

组  长:张伟斌  县财政局党组书记、局长

副组长:封荣敏  县财政局党组成员、副局长       

成  员:周  辉  办公室主任

       张德群  财政监督检查局局长

,李茂林  非税收入管理局局长

       何红军  基层管理局局长

,      常  林  国库集中支付局局长

,付学俭  国库科科长

      ,王国玺  预算科科长

,李  钊  行政政法科科长

,曹兴建  教科文科科长

,夏云恒  经建科科长

      ,丁金乙  农业科科长

      ,郭  旭  社会保障科科长

       陈同慧  企业科科长

       张  岭  金融贸易科科长

      ,朱海涛  财政信息中心主任

二、主要职责

1.组织学习并贯彻落实中央、省、市关于财政资金直达县区惠企利民工作的各项决策部署。

2.统筹研究、协调推进和督促落实财政资金直达基层惠企利民工作,认真完成各项工作任务。

3.审议财政资金直达基层惠企利民重点工作计划和政策举措,研究分析直达资金使用管理情况,切实加强监督管理。

4.密切关注直达资金预算执行和库款保障情况,加强对相关部门直达资金监控工作的指导,督促相关部门落实好直达资金监控工作责任。

附件2

社旗县财政局财政资金直达基层

惠企利民工作专班

为贯彻落实社旗县财政局财政资金直达基层惠企利民工作领导小组决策部署,抓好领导小组议定事项的推进落实,现成立社旗县财政局财政资金直达基层惠企利民工作专班,并分设四个工作小组。工作专班和工作小组具体如下:

一、工作专班

(一)组成人员

召 集 人:封荣敏   局党组成员、副局长

成员科室:预算科、办公室、国库科、各部门预算管理科、财政监督检查局、财政信息中心。预算科为牵头科室,工作专班各成员单位分别明确1名股级干部担任联络员。

 (二)主要职责

1.研究提出落实财政资金直达县区惠企利民工作重大决策部署的政策建议,提出局内职责分工建议,报领导小组会议或领导小组组长同意后组织实施。

2.及时向局党组和领导小组报告财政资金直达基层惠企利民工作进展情况,反映直达资金使用管理和监控工作情况,反馈有关方面对财政资金直达基层惠企利民工作的意见建议。

3.健全完善直达资金风险监控机制,加强分析研究,提出意见建议,提交局党组和领导小组审议。

4.承担领导小组交办的其他工作。

二、工作小组

(一)预算管理工作小组。主要负责细化全县直达资金预算管理要求,做好预算分解下达工作,负责监控工作的督促协调。建立直达资金台帐,细化软件相关业务需求,研究制定预警规则,制定直达资金预算执行配套制度,组织开展直达资金相关培训。( 牵头科室:预算科,配合科室:国库科、各部门预算管理科、财政监督检查局、财政信息中心)

(二)资金管理工作小组。主要负责直达资金监控工作,导入指标、支付、惠企利民补贴补助发放信息等相关信息,核实预警信息,及时发现处理问题,分析利用和对外提供监控系统数据,报告监控情况。(牵头科室:国库科,配合科室:预算科、各部门预算管理科、财政信息中心)

(三)财政监督工作小组。主要负责加强直达资金财政监督,发挥好监控系统作用,加强直达资金日常监管和重点监控,对违反规定的行为,依法依规严肃问贵。(责任科室: 财政监督检查局)

(四)信息技术工作小组。主要负责按照财政部确定的监控系统接口技术规范,结合自身实际,对生产系统进行适当性调整改造,实现生产系统与监控系统数据对接。组织做好监控的本地运维工作。(责任科室: 财政信息中心)