社旗县人民政府

    一、依据

1、《河南省农村集体建设用地房屋建筑设计施工监理管理服务办法（试行）》。

2、《河南省农村宅基地自建住房技术指南（标准）》。

二、适用条件

适用于社旗县行政区域内，在农村集体建设用地上，依法依规取得了用地审批和规划手续的房屋建筑活动及管理服务。

农村房屋建筑分为两类，实施分类管理。

（一）农村自建低层房屋。指建筑面积在300平方米以内，高度在两层以下（含两层），跨度小于6米，用途为农民自建自住或者村集体建设用于办公室、警务室、卫生室、便民服务点、农产品加工作坊的房屋建筑。

（二）农村其他房屋。指上款规定之外的其他农村房屋建筑。

农村自建低层房屋的新建、改建、扩建、翻建项目，应当依照《实施细则》履行程序。农村其他房屋建筑活动应严格执行工程建设项目基本建设程序，落实建筑许可、工程发包与承包、工程监理、安全生产、工程质量、竣工验收等监督管理要求。

三、工作职责：

村民委员会：制定有农村房屋建设自治管理内容的村规民约；协助村民办理房屋建设有关手续；对农村房屋建设中的违法行为及时劝阻并向乡镇（街道）政府（办事处）村镇规划建设办公室报告。

乡镇（街道）政府（办事处）：负责办理开工登记、竣工资料建档、对低层农房建设施工过程实施监督管理、提供技术服务。对农村其他房屋建筑活动进行现场管理和日常巡查。

县行政审批部门：负责办理农村其他房屋建筑施工许可。

县住建部门：负责技术服务指导农村自建低层房屋建设，对农村其他房屋严格监督管理（对施工过程实施安全、质量监督管理），定期组织从业人员培训，健全完善信用管理评价体系。

四、建设手续办理流程：

（一）农村自建低层房屋

1、办理开工登记所需资料（开工前一个月）：

（1）依法取得的用地审批和乡村规划许可手续（符合村庄规划或乡镇国土空间规划）

（2）符合要求的设计图纸（①通用图册内的设计图②符合要求的从业人员修改后的通用设计图或绘制的设计图③有设计资质的单位编制的设计图）

（3）施工合同（约定房屋保修期限和相关责任）、施工方资质证书、安全生产许可证复印件（原件备查）

（4）监理合同、监理方资质或职称证书（原件备查）或建筑工匠培训合格证书。

（5）农村自建低层房屋开工登记表（报备乡镇（街道）村镇规划建设办公室）

2、办理竣工验收

施工单位根据《河南省农村宅基地自建住房技术指南（标准）》要求，完成设计图纸要求及施工合同约定的各项内容后，建房人组织设计方、施工方、监理方对房屋进行验收，经验收合格后，填写竣工验收表，并将房屋建设档案资料报送各乡镇（街道）村镇规划建设办公室存档。

（二）农村其他房屋

1、办理施工许可

（1）依法取得的用地审批和乡村规划许可手续（符合村庄规划或乡镇国土空间规划）

（2）国有投资项：中目标通知书。非国有投资项目：自主发包备案表。

（3）符合要求的设计图纸。

（4）施工合同。

（5）监理合同。

（6）质量安全监督注册申报书。

（7）农民工工资保证金。

（8）工程款支付担保备案、承包商履约担保备案。

2、办理竣工验收

根据国务院《建筑工程质量管理条例》第十六条要求，竣工验收完成并将房屋建设档案资料报送区住建部门城建档案室。

五、农村建筑工匠培训管理制度（农村自建低层房屋）

县住建部门每年组织对农村建筑工匠进行培训，经培训合格后发放培训合格证书，建立农村建筑工匠名录，统一向社会公布，并将工匠信息录入河南省智慧建筑管理服务信息平台。

六、农村建房建筑施工队伍管理

县住建部门指导成立农房建设专业合作社、农房建设公司、农房建设监理公司、建筑劳务公司。

承揽范围：自建低层房屋建设活动。（资质要求：1、注册资金不少于30万元；2、经培训合格的农村建筑工匠不少于5人；3、技术负责人从事工程技术管理工作年限不少于5年；4、有相应工程所需的机械；5、有固定办公场所。）

政策文件：社旗县人民政府 关于印发《社旗县农村集体建设用地房屋建筑管理实施细则（试行）》的通知