调查征集

《大冯营镇地震应急预案》意见征集

作者:大冯营镇 来源: 发布时间:2017-07-15 浏览次数: 字体:A-   A+

大冯营镇地震应急预案    

  为保障地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震造成的损失,根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和《河南省防震减灾条例》,结合我镇实际,制定本预案。      

 一、本地震应急预案(以下简称预案)的指导原则:      

 1、大冯营镇地震应急工作立足于预防地震,认真贯彻“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针,实行政府统一领导,统一管理,分级负责,条块结合,以块为主的原则。      

 2、根据地震震级、地震灾害程度、救灾规模,分为临震应急反应、一般破坏性地震应急反应、严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震应急反应三种情况。      

 3、上级发布地震临震预报后,本镇即进入临震应急期,发生地震后即进入震后应急期。在临震应急期和震后应急期,镇内应急指挥机构必须遵循政府统一领导、分级负责的原则,立即按照本预案采取紧急措施。        

二、大冯营镇应急基本情况      

 1、应急机构:镇机关、村委会各设民兵应急分队,各村设民兵连、联防队。        

2、交通情况:大冯营镇所属各部门、上级驻镇单位皆有车辆,各村均有交通工具,能满足抗震应急征调需要。      

 3、通讯情况:有线、无线通讯网络和广播、有线电视已覆盖全镇,镇抗震指挥部办公室设固定电话:67836889(保持24小时畅通),各村党支部书记、主任电话即村抗震联系电话   (保持24小时畅通)。      

 4、卫生情况:全镇有卫生院1   所、村卫生站16   个。    

  三、地震应急机构的组成和职责      

(一)镇人民政府抗震救灾总指挥部,由镇党委书记任总指挥,镇人民政府镇长、镇党政班子成员任副总指挥,党政办、镇属各部门、上级驻镇有关单位等部门主要负责人、各村党总支(支部)书记、村委会主任为指挥部成员。总指挥部在县抗震救灾总指挥部的领导下开展工作。(成员名单见附件1)    

其职责和工作内容是:      

 1、制订地震应急预案或地震应急实施方案,并督促、检查和落实。      

2、根据国务院确定的地震重点监视防御区和省、市、县政府确定的地震危险区及地震短期预测预报结论,制定和部署地震异常现象监测、地震灾害预防、震后救灾与重建工作,并具体组织实施。    

   3、根据地震发展趋势,报经县人民政府批准,通知各村委会,做好地震应急准备工作。    

4、经县人民政府批准,安排部署群众外宿避震的时间和范围,确定救灾范围和规模,适时宣布本镇进入震后应急期和应急期的起止时间,需延长应急期时,报请县总指挥部批准后,通知全镇。        

5、一般破坏性地震发生后,立即宣布启动本预案。总指挥部成员立即到镇政府报到,镇党委、政府立即进入抗震救灾现场指挥状态,按县总指挥部的指示,及时组织实施本应急预案,研究制订抗震救灾计划及对策措施。    

   6、在上级政府的领导下,统一指挥、组织协调抗震救灾工作。地震发生后,立即指挥各工作组、各抢险救援队奔赴灾情现场抢险救灾,组织灾情调查人员立即奔赴灾区开展各项灾情调查,并尽快向县总指挥部报告震情动态、灾情和抗震救灾情况,请示抗震救灾的紧急问题,同时发布和落实各类稳定社会保障措施。        

7、做好抗震救灾物资和资金的筹集储备,指挥急需用品物资调动,根据灾情、镇内抗震救灾力量和救灾物资情况,决定是否请求县或邻近乡镇给予援助。      

 8、督促检查各村委会、各有关部门抗震救灾工作的落实情况。    

  9、按照上级人民政府和有关部门的统一部署,在镇人民政府的领导下,组织协调或配合做好灾后恢复重建工作。      

 (二)指挥部下设办公室及震情监视、灾害评估,交通运输、通讯和应急恢复,抢险救灾,灾民转移安置、物资供应和后勤生活保障,治安保卫,医疗、卫生防疫,信息报送和处理组七个现场工作组。    

   1、镇成立抗震救灾指挥部,下设办公室,办公室设在党政办,负责处理相关日常事务,联系电话:67836889。    

(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,经镇人民政府批准,及时向县委、县政府及有关部门报告;随时与县总指挥部、县防震减灾局和各现场工作组、其他相关部门保持联系。      

 (2)协调指导抗震救灾指挥通讯系统的运行。    

  (3)传达贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府各级领导对抗震救灾工作的指示,传达镇抗震救灾总指挥部的指令。        

(4)撰写有关报告,经政府审核批准,适时向社会发布有关通告,编写、印发抗震救灾简报。    

   (5)组织协调各工作组的工作,沟通上下级各方面的联系和信息反馈。      

  (6)处理抗震救灾现场指挥部的日常工作,完成指挥部交办的其他工作任务。    

   2、震情监视、灾害评估组组长:分管安全工作的副镇长;副组长:社事办主任;成员:民政办、经发办、计生办、农办、财政所等(组成员名单见附件2)。    

职责和工作内容:      

 (1)地震发生后,配合县地震部门迅速核准发震时间、地点、震级和震情趋势。      

 (2)严密监视震情动态,并提出实施应急预案的对策措施,上报总指挥部。        

(3)派出地震现场考察组,收集灾情,对震害进行初步快速调查统计,协调和配合上级部门做好灾害损失评估。      

 (4)编写震情速报和震情简报。    

  (5)协助有关部门开展救灾工作。      

 3、交通运输、通讯和应急恢复组,组长:派出所所长,副组长:分管安全、交通副镇长,成员:党政办、派出所、农办、电信营业部、农村交通协管员(成员名单见附件3)。    

职责和工作内容:        

(1)尽快抢修遭受破坏的公路、桥梁及有关设施,确保灾区主干线道路畅通和辖区内的道路正常交通秩序。      

 (2)负责调动和征集救灾车辆,优先保证抢险救灾人员、伤员及救灾物资的运输和灾民的疏散。        

(3)尽快抢修辖区内遭受破坏的重要水利、供水、供气设施,以及电力、通讯设备和线路。      

 (4)根据需要布设临时通讯、供水、供电应急网点。      

(5)消除基础设施隐患,尽快恢复其功能。      

 4、抢险救灾组,组长:镇武装部部长,成员:镇机关和各村委会民兵应急分队、各村民兵连(成员名单见附件4)。    

职责及工作内容:        

(1)调派民兵迅速赶赴灾区开展抢险救灾工作。      

(2)及时抢救被压、埋人员和国家重要财物、文物。    

  (3)运送救灾人员和救急物资。    

  (4)配合有关部门进行工程抢险,帮助灾区人民恢复生产生活。      

(5)负责火灾的预防、扑救和饮用水的保障。        

5、灾民转移安置、物资供应和后勤生活保障组,组长:分管民政工作的副镇长,副组长:民政办主任,成员:纪委、经发办、农办、财政所、工商所、粮站、民政办(成员名单见附件5)。    

职责和工作内容:     

(1)做好灾民的转移安抚和死难者的善后处理工作。        

(2)做好抗震救灾物资、器材、生活急需用品的组织、供应、调拨和管理,协调打击哄抬物价的行为,确保市场稳定。    

6、 治安保卫组:    

  组  长:张旭坤  派出所所长    

成员单位:各村治安联防队,民兵。    

工作职责:负责灾区维护社会治安,打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动;根据应急处置需要,对现场及相关通道或者水域实行交通管制,开设应急救援“绿色通道”,保证抢险救灾工作顺利进行。    

7、医疗卫生防疫组    

组长:赵荣耀   卫生院院长    

成员:各村卫生站站长,镇各药材门市部。    

工作职责:负责组织医疗救护和伤员的运送;及时防止和控制病疫的蔓延;负责分配协调应急救助药品等;做好对灾民的卫生防疫。    

8、信息报送和处理    

镇党政办负责调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素;实时掌握险情灾情动态,及时分析、预测发展趋势;随时根据险情灾情变化提出应急防范对策并向乡指挥部报告,报经主要领导审核后上报。    

   

本预案自发布之日施行。    

   

社旗县大冯营镇人民政府                                                                   二〇一七年七月十二日    

附件1    

大冯营镇抗震救灾指挥部成员    

指 挥 长:赵志锋  (镇党委书记)    

副指挥长:王  猛    (党委副书记、镇长)     

苏清伟 (副书记)       

   张  鹏  (副书记)      

  鲁  雷 (镇纪委书记)      

    杜学涛 (副镇长)       

    赵春发(镇武装部长)    

郭  戈 (副镇长)        

郭建中 (副镇长)     

       李延晟 (镇纪委副书记)    

成   员:陈保强 (党政办主任)    

张玉生 (村建中心主任)    

张友良 (农业中心主任)    

付明朝 (计生中心主任)    

周玉磊 (文化中心主任)    

张旭坤 (派出所所长)    

丁从军 (民政办主任)    

郭保中 (劳保所所长)    

方建军 (财政所所长)    

刘雪锐 (国土所所长)    

倪君辉 (安监办主任)    

赵荣耀 (卫生院院长)    

董  超 (中心学校校长)    

温吉增 (供电所所长)    

夏  霞 (水管所所长)    

张运德 (电信所所长)    

李   宁 (粮所所长)    

各村党支部书记、村委会主任    

镇抗震救灾指挥部下设办公室,郭建中同志担任办公室主任。    

   

   

   

   

   

   

   

附件2    

震情监视、灾害评估组成员    

   

组  长:杜学涛  党委委员、副镇长    

副组长:刘兴雨  社会事务办主任    

成  员:丁从军  民政办主任    

        付明朝  计生中心主任    

        张友良  农业中心主任    

方建军  财所所长    

       

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

附件3    

交通运输通讯和应急恢复组成员    

   

组  长:苏清伟  党委副书记    

副组长:杜学涛  党委委员、副镇长    

成  员:陈保强  党政办主任    

        张旭坤  派出所所长    

        张友良  农业中心主任    

周海勇  交通站站长    

张春云  电信所所长    

胡东方    

   

   

   

   

   

   

   

   

附件4    

抗震救灾组成员    

   

组  长: 赵春发  党委委员、武装部长    

成  员: 镇机关民兵应急分队    

         各村委民兵应急分队    

         各村民兵连    

            

   

       

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

附件5    

灾民转移安置物资供应和后勤保障组    

   

组  长:杜学涛  党委委员、副镇长    

成  员:丁从军  民政办主任    

        姬天德  纪委委员    

        张友良  农业中心主任    

        方建军  财政所所长    

        宋海民  工商所所长    

        李  宁  粮所所长    

        张瑞秀  邮政所所长    

倪君辉  经济发展办主任    

        徐秀伟  镇机关会计    

        胡东方      

   

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