公示

社旗县民政局 福利彩票公益金使用管理办法(暂行)  

作者: 来源: 发布时间:2022-06-27 浏览次数: 字体:A-   A+


    第一条 为加强我县福利彩票公益金分配和使用管理,明确

管理责任,规范管理程序,提高资金使用效益,根据《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》和《河南省彩票公益金管理办法》等有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称福利彩票公益金(以下简 称“公益金”)是指按国务院、省市有关规定,从各级发行的福利彩票收入中按规定比例计提留取本级使用的公益金,以及由上级分配下达我县的公益金。

第三条 公益金使用应当遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、

济困”的发行宗旨,主要用于资助为老年人、残疾人、儿童和其他基本生活特别困难人员等特殊群体提供服务的社会福利项目,以及符合宗旨的其他社会公益项目。

具体包括:

(一)社会福利基本设施建设项目;

(二)社会福利服务项目;

(三)符合宗旨的培训、信息化建设等能力建设项目;

(四)符合宗旨的其他社会公益项目。

第四条 公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用。公益

金使用管理应当严格执行国家法律法规和财务规章制度。

第五条 公益金的分配和使用管理体现“公平、公正、公

开”,按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则分级管理。

第六条 公益金使用应遵循“以收定支、 专款专用”的原则,公益金支出根据收入情况,按规定用途安排,注重效益。

第七条 公益金下达后,项目单位要严格按照批复的用途执行,不得擅自调整,不得截留、挤占、挪用资金,不得违规分包或转包。在执行过程中,如发生项目变更、终止,确需调整预算的,应当按有关规定和程序报民政局审批。

第八条 项目预算执行实行项目负责人负责制,项目单位负责人要对所承担项目资金的使用和效益负责。

第九条 项目单位要建立健全内部控制制度,制定资金使用管理办法。项目单位应加强预算执行的日常监管,并接受财政、审计等部门以及上级民政部门的监督和检查。

第十条 项目单位要按批复预算启动项目实施,及时申

请拨付资金,加快预算执行,减少项目结转结余资金。

第十一条 项目资金使用中,涉及政府采购和购买服务的,

要按照有关法定程序办理。对辅助工作、技术服务涉及委托事项

的,要依法依规签订委托协议。项目单位要强化合同管理,加强

对政府采购和购买服务合同、委托协议的审核以及成果验收管理,必要时可通过聘请法律专业人士等方式审核合同文本,降低合同风险,确保资金使用效益。使用公益金形成的资产要按国家有关要求进行登记管理。

第十二条 项目单位要严格按照国家财务规章制度、公益金管理有关规定支出资金,严禁虚报套取、挤占、挪用,不得用于:

(一)因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行

维护费;

(二)行政事业单位的基本支出;

(三)发放工资、奖金、津补贴等人员支出;

(四)以营利为目的的活动;

(五)不符合规定用途的支出。

第十三条 各乡镇民政办事机构对下达乡镇项目资金要实行专项管理,专款专用,不得截留、挤占、挪用。要督促资金使用部门、单位建立项目责任制、制定资金使用管理办法,加快项目执行进度。

第十四条 加强公益金绩效管理。局办公室指导业务科室、项目单位按照项目编制有目标、项目执行有监控、项目完成有评价、评价结果有运用的要求,建立全过程绩效管理机制。

第十五条 建立绩效纠错问责机制。业务科室应及时将绩效评价结果反馈被评价单位,对发现问题督促整改。加强绩效评价结果运用,将结果作为以后年度资金安排的重要参考依据。

第十六条 公益金资助的基本建设设施、设备、社会福利

服务项目及其他社会公益活动等,应当依据有关规定以显著方式

标明资助标识。

公益金资助的基本建设设施、设备,项目单位应当在主体建筑物或设施设备的显著位置设立或铭刻标注“彩票公益金资助-中国福利彩票”的永久性标识。 

公益金资助的服务类项目,应当在服务过程中通过小旗或佩戴胸牌等形式向受助对象展示“彩票公益金资助-中国福利彩票”标识。

福利彩票公益金资助的社会公益活动等其他项目,项目单位

应当选择合适方式设立资助标识。

第十七条 完善公益金使用管理信息公开制度,及时公开公益金使用管理过程及结果。

项目单位要通过本单位网站、民政部门官网或其他媒介,主

动向社会公开公益金项目基本情况、本单位公益金使用管理制度、绩效评估及审计结果、接受投诉等信息;每年4月底前向社会公开项目进展情况、资金使用进度及项目成效成果等信息。

第十八条 建立公益金使用管理内部审计制度。加大公益金审计监督力度,每年对县民政局本级执行的中央集中彩票公益金资助项目全面审计,对下拨乡镇项目资金进行抽样审计;综合运用审计、绩效评价等方式实现公益金资助项目监督检查全覆盖。审计结果作为下一年度公益金预算安排的重要参考依据。

第十九条 审计发现的问题,应及时向被审计单位反馈。

被审计单位应做好问题整改,并在规定时间内报送整改情况。

                                                                                            社旗县民政局

2022年5月10日

 


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