社旗县政务和大数据服务中心法治建设工作专项报告
2020年,社旗县政务和大数据服务中心在县委、政府的高度重视和正确领导下,紧紧围绕上级关于放管服的各项工作目标和任务,不断推进审批制度改革,坚持依法行政,优化流程、优化服务,不断提升行政效能,规范行政许可行为,把审批工作全面纳入法治轨道,坚持运用法治思维和法治方式深化审批制度改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,推动法治建设。
一、领导班子和干部遵守党纪党规情况
为贯彻落实习近平总书记关于领导干部要带头学习法律、带头敬畏法律、带头遵守法律、带头依法办事的重大要求,中心领导班子一是做尊法的模范,坚守法治信仰,带头尊崇法律、敬畏法律;做学法的模范,带头加强学习,及时更新法律知识,全面掌握、深入了解法律;二是做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。三是在任何时候、任何情况下都严守党的政治纪律和政治规矩,认真遵守和维护党章,时刻树立党章意识、组织意识、原则意识和团结意识,严格按党的纪律、原则、规矩办事,做遵守党纪党规的表率。
二、法治工作完成情况
(一)向社会公布本级政府全部行政审批事项清单,实行目录
化、编码化、动态化管理。行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。
根据《河南省政务服务事项基本目录》动态调整情况,组织全县37个部门,集中时间、集中人员、统一标准,持续开展政务服务能力提升攻坚行动,推动政务服务标准化和流程再造,逐事项规范办事指南106个信息要素,大力推进“四减一优”(减材料、减时限、减环节、减成本,优化审批流程),实现“四级四同”(同一事项国家、省、市、县四级事项名称、事项编码、事项类型、设定依据四统一),为加快推进全国一体化政务服务平台建设,实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理奠定了坚实基础。截至目前,我县1821个县级政务服务事项网上可办率达到100%,承诺审批时限比法定时限压缩93%。
(二)非行政许可审批事项全部取消。不符合行政许可法规定的许可全部取消。不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或许可事项,做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。
2020年7月份以来,按照全国“放管服”改革工作部署,政务服务事项实现中央、省、市、县“四级四同”,即事项名称、依据、类别、编码“四同”,中心按照省大数据管理局下发的《河南省政务服务事项基本目录》开展政务服务,不存在违法设立备案、登记、行政确认等行为。
(三)对各类证明事项,凡没有法律法规依据的一律取消。对保留的证明事项实行清单管理,做到“清单之外无证明”。
全面清理各类证明,出台了《关于开展全县“减证便民”专项行动的通知》,凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消、开具单位无法调查核实的证明一律取消,2017年以来累计取消证明91项,告知承诺代替证明15项,保留17项,在县政府网站公布,避免了奇葩证明、无谓证明给群众办事添堵。
(四)政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。县级政务服务事项网上可办率不低于80%;除对场有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻政务服务机构基本实现“应进必进”,且80%以上实现“一窗”分类受理;县100个高频事项实现“最多跑一次”。
去年以来,中心组织全县37个有政务服务事项部门的业务骨干,集中时间、集中办公,开展政务服务能力提升攻坚行动,高标准推进政务服务标准化和流程再造,事项录入完成率、要素完整度、网上可办率、一网通办率均达到100%,县政务大厅进驻部门37个,事项1807项,进驻率达到99%,基本实现“应进必进”。按照“一窗受理”模式设立了市场准入、不动产登记、工程建设项目审批、公民个人事项、马上办、24小时自助服务区、综合受理服务区等专区,实行一窗受理、集成服务,确保企业和群众到现场办理的事项“只进一扇门”,“一窗分类受理”率达到99%。实现166个高频事项“最多跑一次”。
三、领导班子和干部重大事项依法依规决策情况
中心领导班子切实加强班子民主集中制建设,规范和监督领导班子的议事决策行为,不断提高民主化、科学化水平。中心重要工作部署、重大项目安排、大额资金使用以及干部任免等重大问题,一律遵循民主集中制原则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求进行,不以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事、会议决定。领导班子成员既按照组织分工认真履行职责,又积极主动地参与集体领导,充分发挥了领导班子的整体效能。
总之,党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府,中心时时刻刻把党的领导贯彻到法治建设各方面,自觉履行好法治建设工作职责,切实增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感。
2021年3月6日
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