各位委员，同志们、朋友们：

　　县政协八届四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的政治责任感，围绕全县发展大局，着眼群众切身利益，认真履行职能，积极建言献策，提出了许多宝贵意见，形成了广泛共识。会议开得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次统一思想、共谋崛起的大会，是一次群策群力、共克时艰的大会。我代表中共社旗县委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！

　　刚刚过去的2009年，全县广大干群紧紧围绕既定的工作思路，锐意进取，攻坚克难，经济社会发展继续保持平稳较快增长、质量效益提升、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。主要经济指标在应对挑战中保持较高增幅。发展后劲在实施投资拉动战略中进一步增强。特色和亮点在抓重点、重点抓中进一步凸现。社会事业和民生改善在协调并进中实现新的提升。平安稳定在注重解决实际问题中取得新的成效。公众安全感明显上升，满意度明显提高，社会政治大局稳定，人民群众安居乐业。总的来看，2009年是极不平凡、极为特殊的一年，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预期的好。这些成绩的取得，是各级党委、政府组织和带领全县人民励精图治的结果，也是全县各级政协组织、各人民团体和各族各界人士与各级党委政府同心协力、艰苦奋斗的结果。

　　具体说，全县政协组织高举社会主义和爱国主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能；紧紧围绕“三县”建设，围绕经济社会发展的重点问题、深化改革开放的难点问题、人民群众关心的热点问题，深入调研视察、积极建言献策，形成一系列有价值、有份量的调研报告，提出了许多真知灼见，促进了科学决策、民主决策；深入基层、深入群众，积极反映社情民意，热情为困难群众、弱势群体排忧解难，大力推动党和政府富民惠民政策的贯彻落实；切实加强同各人民团体、各民族、各阶层人士的合作，加强同各族各界群众的联系，组织政协委员深入所联系的界别群众中，积极宣传党的路线方针政策，了解各种社会矛盾和问题，主动做好解疑释惑工作，促进了社会和谐稳定。过去的一年，是政协工作继续创造新业绩的一年，全县各级政协组织和广大政协委员以扎实的工作、出色的成绩，为推动社旗加快发展、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。借此机会，我代表中共社旗县委、县人大、县政府，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2010年，是我们实现“三年中变样”的最后一年，也是实现社旗跨越发展的关键一年，做好今年的工作，必须全面分析形势，准确把握经济社会发展面临的压力和挑战，同时也要正确认识所面临的发展机遇。

县委确定2010年工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，紧紧围绕“保增长、调结构、促发展”这条主线，牢牢盯住“五年大变样”创业工程目标，强力推进工业强县、生态大县、文化名县建设，以“工作落实年”活动为载体，发起新一轮的发展冲刺，奋力开创社旗经济社会发展新局面。

实现上述目标，做好今年的经济工作，要把握四项要求－－紧紧围绕“保增长、调结构、促发展”这条主线，高举“工业强县”这面大旗，全面做活“六大投资”这篇文章，始终坚持“在加快发展中改善民生，在改善民生中加快发展”这个根本。做到四破四立－－破除自满思想、树立危机意识；破除怕担风险思想、树立勇于担当意识；破除平庸思想、树立争先意识；破除“小我”思想、树立大局意识。实施四个带动－－项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动。形成五个体系的基本框架－－现代产业体系、现代城镇体系、现代交通体系、新型城乡管理体系、新型公共服务体系的基本框架。为全面实现“五年大变样”目标奠定坚实的基础。

实现这些目标任务，重在做到三抓。这就是：抓党建，提高发展保障力；抓环境，增强发展竞争力；抓落实，提升各级执行力。其中，离不开政协所发挥的显著作用。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能，服从服务于应对挑战、促进全县发展的工作大局，是一项义不容辞的责任。充分发挥人民政协独特的、不可替代的重要作用，对于准确分析判断形势、对各项政策措施和决策部署加深理解、形成共识，具有重大的意义；对于广纳群言，博采众议，为党委、政府决策提供依据和参考，推进决策的科学化民主化，增强决策的针对性指导性，具有重大的意义；对于及时帮助党委、政府发现工作中的问题、克服工作中的不足，把各项政策措施和决策部署落到实处，具有重大的意义。全县各级政协组织、广大政协委员，要牢记历史使命，自觉履职尽责，发挥应有作用，为促进发展做出特殊的贡献。

　　要认清形势，强化促进发展的责任使命。各级政协组织和政协委员，要切实把思想统一到中央和省、市、县委对形势的分析判断上来，一方面要发挥智力密集的优势，加强对形势发展演变的关注和研究，帮助党委、政府在前进中发现和培育有利因素，从变化的形势中捕捉和把握难得机遇；另一方面，要发挥联系广泛的优势，帮助党委、政府做好宣传引导工作，为广大群众解疑释惑、澄清认识，使各级党委对形势的正确判断成为社会各界的共识，把科学决策转化为社会各界的实际行动。

　　要坚定信心，激发促进发展的昂扬斗志。社旗的改革发展已经进入了关键阶段，能不能抓住机遇，乘势而上，实现跨越，关键在于广大干部群众有没有敢于负责的信心，有没有敢于担当的勇气。我们都要坚定发展信心，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，扎实做好本职工作。大家都是来自各界别各阶层的优秀代表，说话有份量、行动有影响，要积极引导广大群众把握方向，认准目标，使企业坚定投资的信心、居民增强消费的信心，使人民群众对社旗的发展充满信心，坚信我们一定能够争创一流工作业绩，迎来加快发展的春天。

　　要献计献策，提供促进发展的意见建议。政协组织群英荟萃，要集中精力、汇集智力，积极主动地为党委、政府出主意、想办法、提建议，切实当好党委、政府应对金融危机、推动科学发展的“智囊团”、“思想库”。要围绕发挥优势精心谋划。金融危机给经济发展带来了较大压力，但也使我县的比较优势愈加凸显。各级政协组织和政协委员要认真思考如何把我县的优势与国家各项政策相对接，与国际国内经济深刻调整和产业重组转移相结合，提出切实可行的对策，使我县的优势得到最大限度发挥，转化为加快发展的强力优势。要围绕破解难题深入研究。针对经济结构不优、产业层次不高、自主创新能力不强等深层次矛盾和问题，开展多层次、多形式、多领域的调查研究，为党委、政府科学决策提供依据和参考。要引导全体委员在自己擅长的领域提出真知灼见，使我县各方面的潜力得到更好的发挥，加快形成新的经济增长点。

　　要加强监督，推动促进发展的政策落实。为政之要，贵在落实。落实要靠监督的力量。认真开展民主监督，是人民政协推动党委、政府工作的重要渠道。要突出监督重点，紧紧围绕党和国家各项政策措施的贯彻落实，选准切入点、结合点和着力点，有计划有组织地开展民主监督，使监督工作贴近时代、贴近中心、贴近群众，推动各项政策措施不折不扣地落到实处。要创新监督方式，在把握民主监督基本原则的基础上，从当前的具体需要出发，更好地把开展视察检查、反映社情民意、政协提案、政协委员担任特约监督员等多种形式结合起来，积极探索民主评议行风、政情通报会等有效途径；主动加强与党委、人大、政府和新闻媒体的联系，使民主监督与党委监督、人大监督、政府监督、司法监督、社会监督等衔接好结合好，不断拓展民主监督的渠道。要提高监督成效，深入基层、深入实际、深入群众，掌握第一手资料，了解第一手情况，善于发现上级党委决策部署落实中存在的问题，善于提出解决的办法，使政协的民主监督“监”到点子上、“督”到关键处，取得实实在在的成效。

　　要聚合人心，形成促进发展的强大合力。人心齐，泰山移。发展的过程就是战胜困难的过程。各级政协组织和政协委员，要充分发挥在各自界别中有威信、在群众中有影响的优势，在促进和谐稳定、凝聚各方力量上多做工作、多做贡献。要注重广泛联系，增强亲和力、扩大接触面，拓宽领域、延伸触角，广泛开展联络联谊活动，不断加强同各团体、各民族、各阶层人士的联系，努力营造和衷共济、共渡难关的社会氛围。要搞好团结协作，积极帮助党委、政府做好安抚人心、理顺情绪、化解矛盾纠纷、协调利益关系的工作；更加关注民生改善，帮助困难群众和弱势群体解决实际问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断巩固安定团结的政治局面。

　　要加强学习，增进促进发展的真才实学。为了适应新形势、迎接新挑战、解决新问题，必须主动加强学习，掌握新知识、增长新本领，提高科学应对复杂局面的能力。要坚持在干中学、在学中干，认真钻研业务，在帮助本单位、本部门、本行业破解难题中经受磨炼、积累经验、增长才干。同时，广大政协委员还要注意学习人民政协理论知识和国家法律法规，准确把握政协工作自身的规律和特点，更好地履行委员职责、发挥主体作用。

　　在新的形势下，县委要切实加强对政协工作的领导。县委、县政府要积极支持政协开展工作。按照党的十七大要求，积极探索把政治协商纳入党委决策程序机制，凡是县委、县政府出台的重大决策事项要提前交县政协协商，并就关系全县经济和社会发展的重大问题向县政协交办调研课题，为县委、政府提供决策参考，助推发展。各乡镇、县直各单位，要重视和支持政协工作，为政协组织和政协委员履行职责提供保障。特别是认真办理政协委员提案，自觉接受民主监督。还要注意及时解决政协委员调研报告和社情民意反映中提出的一些具体问题。县委、县政府有关部门，要加大政协委员提案办理督查力度，坚决杜绝走过场应付现象，真正把政协工作落实到基层。各级政协组织要切实加强自身建设，建立健全各项规章制度，促进履行职能的制度化、规范化、程序化，不断拓展委员知情议政的渠道；加强对政协委员的教育、培训和管理，引导他们增强政治意识、大局意识、创新意识、责任意识，增强履职尽责的能力，提高政协工作水平。

　　各位委员、同志们！万众一心铸伟业，众志成城谱华章。做好今年的工作，我们每个人都任务艰巨、责任重大。人民政协承担的任务更加艰巨，肩负的使命更加光荣。让我们携起手来，坚定信心、振奋精神，同心同德、开拓进取，在应对挑战、促进发展、加快崛起中创造优异成绩，为实现社旗科学发展、跨越发展而努力奋斗！

　　谢谢大家！