2010年1月28日，在南阳市首笔养老金发放仪式上，河南省社旗县桥头镇农民王国录等从南阳市副市长李建豫手中喜滋滋领到首笔养老金。李建豫出席会议并作重要讲话。
    李建豫说，社旗入围全国新农保试点县。今后，社旗县年满６０周岁、符合相关条件的参保农民不用缴费，每月就能领到养老金。全国新型农村社会养老保险试点工作正式启动，社旗县列入全国首批新农保试点县，截止2009年12月底，全县参保人数25万人，参保率达到60%，保险基金达1.52亿元，月均发放养老金303万元，全县8.3万农民喜领养老金。
  李建豫指出，我市社旗、淅川、西峡３县被列入国家首批新型农村社会养老保险试点。 这是继２００７年在全省率先启动“新农保”试点之后，我市在探索解决农民“老有所养”问题上迈出的又一重大步伐。我市也因此被赋予为全国“新农保”改革趟出路子的历史使命。

　　 李建豫说，近年来，市委、市政府高度重视“新农保”工作，将发展“新农保”作为改善民生、构建和谐南阳和建设社会主义新农村的重要内容，纳入政府目标管理体系和全市“十一五”发展规划，自我加压，大胆探索，２００７年在全省率先启动“新农保”改革试点工作，并在全国率先建立农村独女家庭养老保险补贴制度。此外，我市还在全省人力资源和社会保障系统率先实现市、县、乡“新农保”机构体系健全。

　　李建豫强调，鉴于我市在探索建立“新农保”制度中取得的明显成效，２００７年１２月，南阳市政府应邀在中国农村养老保障与农户资产建设国际会议上作典型发言，国家人力资源和社会保障部领导及与会代表对“南阳模式”给予高度评价，认为在中西部地区具有示范借鉴意义。２００８年２月，国家人力资源和社会保障部、国家人口计生委特邀我市在全国计划生育利益导向机制建设会议上发言，介绍南阳建立农村独女家庭养老保险补贴制度的经验，并推广全国。２００８年４月，我市被国家人力资源和社会保障部确定为全国“新农保”工作重点联系市。我市３县列入国家首批“新农保”试点后，将按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，积极探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的“新农保”制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活，逐步解决农民“老有所养”问题，为全国“新农保”改革趟出路子、创造经验。

　李建豫说，这是我市在探索解决农民“老有所养”问题上迈出的又一重大步伐。试点开始后，３县将有超过１００万农民受益　。新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。个人按年缴费，目前暂设１００元至５００元５个档次，由农村居民自主选择缴费标准，参保人可“多缴多得、长缴多得”。省、市两级财政对农村居民缴费给予每年不低于３０元的补贴。年满１６周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的我省农村居民，均可在户籍地自愿参加新农保。对于试点实施时已年满６０周岁、农村有户籍的老年人，不设置补缴“门槛”，参保后不用缴费，可以按月领取基础养老金。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满６０周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；已参加老农保、未满６０周岁的参保人，可将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。我市社旗、淅川、西峡3县被列入国家首批新型农村社会养老保险。这是继2007年在全省率先启动“新农保”试点之后，南阳市在探索解决农民“老有所养”问题上迈出的又一重大步伐。我市也因此被赋予为全国“新农保”改革趟出路子的历史使命。社旗县于2007年11月1日在国家人力资源和社会保障部农保司和省市业务主管部门的具体指导下，率先启动新农保综合改革，制订了新型农村社会养老保险试行方案，全国新型农村养老保险政策出台后，社旗县及时对试行方案进行了修订全县参保人数，参保率稳步增长。