同志们:
    根据县委统一安排，全县乡科级干部学习贯彻党的十七届四中全会精神培训班今天开班了。这次培训班的主要目的是，通过专题培训和集中辅导，使大家进一步深化对党的十七届四中全会精神的理解和把握，更好地以全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。按照培训班的安排，结合省委、市委和县委开展学习贯彻十七届四中全会精神的要求，就如何开展好这期培训班，我谈几点意见。
    一、把握形势，提高认识，深刻领会和准确把握全会的精神实质党的十七届四中全会是我们党在积极应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的重大战略机遇期召开的一次重要会议。全会审议通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《决定》具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性和可操作性，体现了党和人民事业发展要求，适应了党的建设需要，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。要贯彻落实好全会对党的建设的一系列重大决策部署，首先要把全会精神学深吃透，切实把思想统一到全会精神上来，把行动落实到践行全会要求上来。
    一要深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将是长期、复杂和严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，保持经济平稳较快发展，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的迫切要求，大家要进一步增强责任感和紧迫感，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，为我县经济社会又好又快发展提供坚强保障。
    二要深刻领会《决定》提出的执政党建设的六条基本经验。全会从执政党建设的角度深刻总结了“六个坚持”的基本经验，即：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些基本经验具有充分的历史依据和深厚的实践基础，凝聚了几代中国共产党人不懈探索执政条件下党的建设的智慧和心血，是我们党极为宝贵的财富，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。我们要倍加重视，紧密结合实际切实运用好，以更好地指导我县的党建工作。
    三要深刻领会加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务。总体要求体现在“四个着眼于”，即：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系。主要任务体现在6个方面，即：建设马克思主义政党、提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主；深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。这些部署和要求，是针对党的建设面临的新形势提出来的，是带有全局性、根本性、紧迫性的重大战略任务，为我们指明了加强和改进新形势下党的建设的奋斗方向。我们必须站在政治和全局的高度，准确理解和深刻把握，紧密结合全县党建实际，全面地、扎扎实实地抓好贯彻落实。
    四要深刻领会《决定》提出的“提高党的建设科学化水平”这个新要求。这是四中全会提出的一个重大命题和重大任务，体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、提高执政能力的自觉要求。我们要努力把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，突出重点，突破难点，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。
五要深刻领会加强和改进新形势下党的建设的政治责任。《决定》明确要求各级党组织要全面落实党建工作责任制，各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人职责，重视建设高素质党务工作队伍；要在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。这是党中央坚持党要管党、从严治党方针，在科学分析当前党的建设存在的新情况、新问题的基础上提出的重要思路和明确要求，具有很强的针对性，必须不折不扣地抓好落实。
    二、把握关键、突出重点，切实抓好全会精神的贯彻落实
要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与开展学习实践科学发展观活动结合起来，与落实县委八届五次全委(扩大)会议作出的各项部署结合起来，抓紧制定具体的贯彻意见，细化任务、分解责任、稳妥推进，努力推动各项工作实现新突破。
    一要把学习贯彻全会精神与学习实践科学发展观活动结合起来。当前，我县第一批学习实践科学发展观活动虽然已结束，但对科学发展的学习实践没有结束，而且在深化落实，第二批学习实践活动正进入分析检查阶段，因此，我们要认真学习党的十七届四中全会对党组织建设提出的新要求、新举措及对党员干部提出的新要求，认真研读原文，深刻领会全会的精神实质，用全会精神指导学习实践活动。一方面要结合全会精神抓好第一批学习实践活动的深化落实，把解决党的建设方面存在突出问题作为深化落实的重要内容，着力解决一批关系群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，更好地实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求；另一方面要结合全会精神深入开展第二批学习实践活动，把全会作出的决定和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，作为学习培训的必读篇目，及时组织广大党员干部认真学习、深入研讨，使广大党员干部全面把握和深刻理解全会的主要内容和精神实质，切实增强学习全会精神的自觉性和坚定性。同时，要对照全会指出的党内不适应不符合新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员特别是基层党员干部的思想、工作、作风，在专题民主生活会上认真对照检查，开展好批评和自我批评。
    二要把学习贯彻全会精神与加强和改进干部作风建设结合起来。干部作风建设历来重要，尤其是在国际金融危机背景下。危机考验作风，作风决定成败。今年以来，我县深入贯彻落实科学发展观，全县各级党员干部，按照县委县政府加强干部作风建设的要求，更加注重作风建设，以服务基层、服务群众、服务发展的实绩，检验自己的作风和能力，努力在复杂的环境下奋发有为、建功立业。但从群众的反映来看，从当前加快发展的新要求来看我县党员干部还存在一些不容忽视的问题，如工作精神状态不佳，不愿干、不敢干、不会干；发展环境不优，不作为、慢作为、乱作为；纪律观念淡薄，有令不行、有禁不止等。要解决这些问题都需要我们认真学习十七届四中全会精神，用四中全会精神指导干部队伍作风建设，才能全力解决干部作风建设存在的问题。同时，党的十七届四中全会深入分析了当前干部作风存在的问题，指出了加强和改进干部作风建设的思路，我们要按照十七届四中全会精神要求不断增强“忧患意识”、“宗旨意识”、“节俭意识”，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，以坚强的党性保证党的作风建设。
    三要把学习贯彻全会精神与做好当前工作结合起来。学习目的在于运用。学习四中全会精神，加强和改进党的建设，最终要体现到推进党所领导的事业上来，体现到做好当前的各项工作上来。学习十七届四中全会精神一定要紧密结合当前我县工作的实际，在学习中不断加强实践，在实践中不断深化学习，努力把十七届四中全会精神运用到全县党的建设和经济社会发展的各个领域。一是要以全会精神为指导，迅速掀起新一轮思想大解放的新高潮。在统一思想中解放思想，在解放思想中谋求发展，以思想的大解放，观念的大更新促进全县党的建设的新发展。始终把党的建设放在第一位，坚持调动一切积极因素以改革的精神推动党的建设，在全县努力营造强化党的建设、加快社旗发展的大环境。二是要把学习全会精神与贯彻落实全县各项工作目标任务结合起来。要统一思想、坚定信心、紧抓机遇、大干快上。一要抓好重点工作。要按照县委的要求，在瞄准事关全局的重要领域、重点工作上克难攻艰，打好又好又快发展、农村改革发展、二三产业优化升级、文化名县和生态宜居城市建设、深化改革扩大开放、改善民生维护稳定六个硬仗，务求工业强县、文化名县、生态大县建设取得新成效；二要解决好重点难点工作。要围绕年度目标任务的完成，千方百计培育新的经济增长点；要围绕移民工作和“4+2”工作法的完善推广工作，千方百计寻求工作的突破点和着力点；要围绕实现科学发展、跨越发展，千方百计破解制约党的建设的瓶颈；要围绕四中全会精神，千方百计帮助基层，强化村级组织建设，村支部书记队伍建设；三要抓好项目建设工作。当前是我县的强力推进“创业工程”和“项目建设”的关键时期，我们要围绕项目发展，把学习贯彻四中全会精神激发出来的热情，转化为跑项目、上项目的动力，扎实做好项目的筛选、申报、争取工作，为社旗大发展、快发展夯基础，添后劲。同时要加快推进在建项目，重点抓好事关全县发展和关系民生的重点项目建设。对争取到手的项目，要抓紧搞好项目设计、土地征用、环境评价等各项工作，确保按时开工建设，尽早建成投产，尽快形成生产能力，全面兑现落实各项为民办实事项目的承诺，为保增长、保民生、保稳定打下坚实的物质基础。三是要联系党建工作的实际，抓好基层领导班子和党员队伍建设。要全面推进党的建设新的伟大工程，就要把提高党的执政能力建设同加强党的思想理论建设结合起来，同建设一支高素质的干部队伍结合起来，同夯实党执政的组织基础结合起来，同不断加强党风廉政建设结合起来。要紧紧围绕提高“五大能力”，全面落实上级党组织的决策部署，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，持之以恒的加强和改进党的建设，切实把提高执政能力的要求落实到全县党的建设的各个方面，体现在改革发展的各项工作中，扎扎实实的解决一些思想和实际问题，努力把全县广大党员干部的工作水平、领导水平和解决实际问题的能力提高到一个新水平，努力在全县形成一个认真学习领会、积极贯彻落实十七届四中全会精神的良好局面，以此来推动全县各项工作的顺利开展。
三、强化责任，严明纪律，确保学习培训扎实开展并取得实效
要以开展深入学习实践科学发展观活动和这次学习贯彻十七届四中全会精神为载体，强化责任、转变学风，把精力放在加强学习贯彻，谋划工作和推动发展上来。
    一要提高学习培训的自觉性。这次培训班时间虽然短，但内容丰富，大家平时工作都很繁忙，有这样一个集中培训和交流的机会十分难得，这也是我们贯彻落实全会精神，加强党性修养的一种表现形式，希望大家要珍惜这次学习培训的机会，统筹安排好单位的工作，坚决克服和杜绝由他人代学、无故请假、无故缺席的不良风气，排除一切干扰，把时间和精力全部集中到学习上，以优良的学风确保培训效果。
    二要互相交流，增强学习效果。学习的最终目的，就是要解决问题，这是检验学习效果的根本依据。参加培训的同时要带着问题深入研究，紧密结合我县当前的发展思路，结合本乡镇、本部门、本单位在党建和经济发展中遇到的热点难点问题，进行认真思考和研究，努力提高自己的党性修养和分析问题、解决问题的能力。要通过学习交流，举一反三，融合贯通，寻找差距，真正把全会精神转化为加强自身建设和党的建设的行动指南，转化为推动党建工作的具体思路、办法和举措，力求能使各项工作再上新台阶。
    三是强化管理，提高培训水平。培训负责单位要加强组织管理，狠抓学习建设，勤于督促检查，抽调专人跟班，要按照培训班管理办法，对参训人员的上课出勤、学习笔记等情况进行翔实记录，完善培训档案，纳入领导班子和领导干部的年度考核，为进一步识别人才、考验干部、合理使用干部提供依据。
同志们，现在是县委确定的“一年小变样，三年中变样，五年大变样”的关键时期，对全县乡科级干部组织开展十七届四中全会精神集中学习贯彻，对提高大家自身素质、党性修养、领导水平和执政能力，更好地履行工作职责，增强在工作中贯彻全会精神的自觉性和坚定性及实现县委提出的各项工作目标具有重大意义。希望大家以这次集中学习活动为契机，扎实学习领会四中全会精神，并深入宣传贯彻下去，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，以更加饱满的热情和更加坚定的信心，开拓进取，扎实工作，为切实加强全县党的建设，加快我县“三县”建设和实现“五年大变样”的奋斗目标，夺取全面建设小康社会新胜利、促进社旗经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！