2018出彩——政府工作报告摘要之一

来源:河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 作者: 发布时间:2019年03月06日 浏览次数: 字体大小:      

    过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势,经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,砥砺奋进,攻坚克难,完成全年经济社会发展主要目标任务,决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

  去年政府工作重大进展

  经济结构不断优化

  ●消费拉动经济增长作用进一步增强

  ●服务业对经济增长贡献率接近60%

  ●单位国内生产总值能耗下降3.1%

  经济运行保持在合理区间

  ●国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元

  ●居民消费价格上涨2.1%

  ●城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平

  改革开放取得新突破

  ●国务院及地方政府机构改革顺利实施

  ●首届中国国际进口博览会成功举办,海南自贸试验区启动建设

  ●货物进出口总额超过30万亿元,实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位

  三大攻坚战开局良好

  ●防范化解重大风险,宏观杠杆率趋于稳定,金融运行总体平稳

  ●精准脱贫有力推进,农村贫困人口减少1386万,易地扶贫搬迁280万人

  ●污染防治得到加强,细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降,生态文明建设成效显著

  发展新动能快速成长

  ●嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世

  ●大众创业万众创新深入推进,日均新设企业超过1.8万户,市场主体总量超过1亿户

  人民生活持续改善

  ●居民人均可支配收入实际增长6.5%

  ●提高个人所得税起征点,设立6项专项附加扣除

  ●棚户区住房改造620多万套,农村危房改造190万户

  去年政府工作亮点

  一年来,我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,稳妥应对中美经贸摩擦,着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

  1、创新和完善宏观调控

  1.3万亿元

  全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元

  ■坚持实施积极的财政政策,着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率,扩大享受税收优惠小微企业范围,出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

  ■优化财政支出结构,盘活财政存量资金,重点领域支出得到保障。坚持实施稳健的货币政策,引导金融支持实体经济。针对融资难融资贵问题,先后4次降低存款准备金率,多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况,融资成本上升势头得到初步遏制。

  ■及时应对股市、债市异常波动,人民币汇率基本稳定,外汇储备保持在3万亿美元以上。

  2、加大改革开放力度

  降至7.5%

  关税总水平由9.8%降至7.5%

  ■深化国资国企改革,国有企业优化重组、提质增效取得新进展。针对民营企业发展遇到的困难和问题,千方百计帮助解忧纾困。

  ■推出对外开放一系列重大举措。共建“一带一路”引领效应持续释放,同沿线国家的合作机制不断健全,经贸合作和人文交流加快推进。出台稳外贸政策,货物通关时间压缩一半以上。下调部分商品进口关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。

  ■新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入负面清单,扩大金融、汽车等行业开放,一批重大外资项目落地,新设外资企业增长近70%。

  3、贯彻全面从严治党战略部署

  ■推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠正“四风”。严肃查处各类违法违规行为,惩处腐败分子,反腐败斗争取得压倒性胜利。

  4、统筹城乡区域发展

  1400万人

  近1400万农业转移人口在城镇落户

  ■乡村振兴战略有力实施,粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新型城镇化扎实推进,近1400万农业转移人口在城镇落户。

  ■推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展,出台一批改革创新举措。京津冀协同发展取得明显进展,长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐,港珠澳大桥建成通车。

  ■新增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。

  5、深入实施创新驱动发展战略

  增长30%以上

  技术合同成交额增长30%以上

  ■深化科技管理体制改革,推进关键核心技术攻关,加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。

  ■强化企业技术创新主体地位,将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。制定支持双创深入发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上。

  6、扎实打好三大攻坚战

  ■制定并有序实施三大攻坚战三年行动方案。稳步推进结构性去杠杆,稳妥处置金融领域风险,防控地方政府债务风险,改革完善房地产市场调控机制。

  ■深入推进精准脱贫,贫困地区自我发展能力稳步提高。全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降。加强生态环保督察执法。积极应对气候变化。

  7、深化供给侧结构性改革

  1/3以上

  企业开办时间大幅压缩,工业生产许可证种类压减三分之一以上

  ■加大“破、立、降”力度。推进钢铁、煤炭行业市场化去产能。实施稳投资举措,制造业投资、民间投资增速明显回升。出台促进居民消费政策。

  ■深入推进简政减税减费。取消一批行政许可事项,“证照分离”改革在全国推开,企业开办时间大幅压缩,工业生产许可证种类压减三分之一以上。“双随机、一公开”监管全面实施。清理规范各类涉企收费,推动降低用电、用网和物流等成本。

  ■深化“互联网+政务服务”,各地探索推广一批有特色的改革举措,企业和群众办事便利度不断提高。

  8、推进法治政府建设和治理创新

  37部

  制定修订行政法规37部

  ■提请全国人大常委会审议法律议案18件,制定修订行政法规37部。改革调整政府机构设置和职能配置。深入开展国务院大督查,推动改革发展政策和部署落实。发挥审计监督作用。改革完善城乡基层治理。创新信访工作方式。

  ■加强食品药品安全监管,严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。健全国家安全体系。强化社会治安综合治理,开展扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪,平安中国建设取得新进展。

  9、在发展中保障和改善民生

  17种

  17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录

  ■大力推动义务教育教师工资待遇政策落实,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。提高退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。

  ■继续提高优抚、低保等标准,残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作,维护退役军人合法权益。

  ■深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革,17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。

  ■加快推进文化惠民工程,持续加强基层公共文化服务。

  10、大国外交取得新成就

  ■成功举办博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等重大主场外交活动。

  ■推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。坚定维护国家主权、安全、发展利益。经济外交、人文交流成果丰硕。

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