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新华网河南频道 9月8日讯 大河网-河南日报农村版报道:举世瞩目的南水北调工程,分东、中、西三线调水,是当今世界上最大的远距离、跨流域、跨省市调水工程,是中国水利史乃至世界水利史上史无前例的工程。
其中线调水工程的建设重点自2008年移至河南。河南省委、省政府遵循党中央、国务院的科学决策和统一部署,确保“把河南段建设成精品工程,向党中央、国务院和沿线人民交上一份满意的答卷”的明确方针,举全省之力,精心组织,全速推进移民搬迁安置工作,确保实现“四年任务、两年完成”的奋斗目标,并于去年11月在南阳市淅川县展开了丹江口库区试点移民工作。近一年来,全省上下各级党委、政府和各部门将移民安置工作作为一项重要政治任务进行部署和落实,在试点移民宣传发动、新村建设、土地划拨、分期分方向组织搬迁、开展技术培训、帮助移民新村规划设计产业开发项目等方面取得了显著成效。
为确保“清澈碧水渠首来,奔流入京不复回”的美好憧憬尽早变为现实,促进京津地区经济社会发展,南阳市担当了移民搬迁这场国家行动的“主力”角色,将从丹江口库区搬迁移走农民群众16.2万人。就其移民占有量和动迁人口来说,居全国第一;就其搬迁安置力度、规模和强度来说,超过了长江三峡和黄河小浪底工程,将在中华民族和世界水利移民史上铭刻下前所未有的新纪录。
殷殷关爱:情牵丹淅父老
一个跨越世纪的战略——南水北调,自悠悠丹淅引出一汪清流,直达京津,16.2万库区乡亲将因此远迁他乡。如何让难舍故土的移民父老平安舒心地迁入新家,是一项十分艰巨和复杂的综合工程。南阳,这个有着悠久历史和灿烂文明的城市承担起了这个世纪重任。
从中南海到丹江沿岸,库区移民工程备受瞩目,这个万民关注的世纪工程,深深牵动着各级领导的神经。
镜头回放:2008年5月,温家宝总理亲临南阳,强调要把南水北调中线工程建设成一流工程、生态工程、利民工程、和谐工程,让库区移民群众从这项伟大工程中受益,脱贫致富,共享改革发展成果。2008年8月,郭庚茂专程赴丹江口水库库区调研,要求全省和南阳把工程建设与发展经济结合起来,与改革群众生产生活条件结合起来,确保库区群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。此后,紧接着,国务院常务会议正式批复了南水北调中线工程总体科研报告,要求中线工程加快建设进度,河南及南阳在掀起中线工程建设高潮的同时,要加快推进早已运筹、提前准备的移民安置工作,迅速启动首批1.06万移民安置试点任务的运作实施。
11月,南阳市委、市政府召开了丹江口库区移民安置动员大会,发布了《南阳市南水北调中线工程丹江口库区移民安置试点工作方案》,市党政主要领导、主管领导分别作出了具体部署,向淅川、唐河、邓州、新野、社旗等县市颁发了移民安置工作责任书。这些县市的主要领导和移民搬迁、安置点所在地部分乡镇主要领导,分别向市委、市政府汇报了实施和完成搬迁安置计划任务的打算与措施。这次动员大会的部署和精神,迅速向全市各级、各部门传达贯彻下去,全市自上而下拉开了盛大、壮美的现代移民搬迁话剧的序幕。
市委书记黄兴维向全市各级领导和各部门强调指出:“做好库区移民安置工作,服务好中线工程建设,是中央和省委、省政府交给我们的一项重要政治任务。能不能完成这一任务,是对我们执政能力的检验,是对我们政治意识的检验。”他深切地号召大家说:“我们一定要站在讲政治的高度,统一思想,充分认识承担的神圣职责和光荣使命,切实把行政统一到省委、省政府的要求上来,统一到‘四年任务、两年完成’的目标任务上来,坚定信心,全力以赴打赢移民安置这场硬仗,全力以赴支持好、服务好中线工程建设。”
镜头聚焦:2009年。市党政主要领导、主管领导在组织、指导、推动移民搬迁安置的运作实施上,率先分头奔赴工作一线,现场查看工作进展,掌握第一手情况,面对面给予指导,热情向乡、村、组干部群众开展思想宣传和交流,用扑下身子真抓、实抓、狠抓的行动,垂范和带动全市上下各尽其责,把办法想得更周全一些,把工作抓得更扎实一些,确保各项任务顺利圆满完成。
市委书记黄兴维自开春以来,几个月间连续深入淅川、新野、邓州等县市的移民乡镇和移民新村建设现场,督察指导移民试点工作,把党和政府的关怀送到移民群众的心坎上。党的88岁生日这天,黄兴维书记在炎炎烈日下来到邓州市孟楼镇、新野县王庄镇现场视察移民新村建设的进度、质量等情况,详细了解移民补贴标准及执行、房屋避震等级、老百姓满意度等情况,亲切看望新村建设的施工人员,他对在场的各级干部说:“移民搬迁安置是一项重大的民生工程,关系群众切身利益不能有丝毫闪失。我们要切实增强责任感、紧迫感和压力感,要在保证工程质量和施工安全的前提下,倒排工期,抢时间、抢进度、抢工期,千方百计加快新村建设,同时还要搞好学校、幼儿园、卫生室、商业网点等基础设施、公益项目的配套建设,为移民群众创造优良环境和良好条件,实现和谐搬迁。”黄兴维书记来到淅川县,走进金河镇即将动迁的观沟村、大石桥乡即将动迁的东湾村,在移民刘子平、姚胜彦、郭建华、全红涛、姚玉中、李成林等人的家中,和乡亲们围坐在一起,推心置腹,促膝谈心,关心询问大家的生产生活情况,了解大家的困难和问题,征求大家对搬迁安置工作的意见和建议。当黄兴维书记得知李成林的家因丹江口水库建设已搬迁过两次时,便体贴地拉着李成林的手保证说,请你相信,经过这次搬迁,你就可以长期安居乐业了,而且要搬去的地方条件还非常好。希望通过这次搬迁,让你们能住得好、生活得更好,让你们高兴,我们才能放心,黄兴维书记要求县、乡领导要切实深入做好移民群众的思想工作、动员工作、解释工作,设身处地为移民着想,让移民舒心、舒服;要满腔热情帮助移民开展生产,确保移民迁入新村后生活有保障,生产有门路、能发展、可致富。
市长穆为民、副市长姚龙其、崔军等一行,几个月间多次到淅川、邓州、社旗、新野等县市,亲切看望移民群众,查看移民新村工程建设,面对面督导和协调解决安置进展中的新情况、新问题。不管是在社旗县晋庄镇曹湾移民新村,还是在新野县王店镇张湾移民新村,看到县、镇、村干部和施工人员挥汗如雨,战高温斗酷暑,紧张而有序忙碌着、迎接着首批移民到来前的各项准备工作,穆为民一行给予了亲切的慰勉,指导各级干部要在以人为本的理念下一切为了移民,用自己的辛劳换来移民入住后的舒适、舒心和顺心;要强化落实分级负责制,坚持建设标准统一、一户一户检查验收,切实让移民新村的建设成为放心工程、一流工程和亮点工程。
市委副书记贾崇兰、市纪委书记孙丰年、市委组织部部长杨其昌、市人大常委会副主任秦俊等领导,也分头到唐河、淅川、新野等县检查指导移民新村建设和移民搬迁准备工作。贾崇兰副书记在唐河县东王集乡鱼关移民新村,走进下三上三独家小院的住宅小楼,仔细查看着屋内基础设施配套情况,一再叮嘱县、乡负责同志,要坚持高标准、高质量建设配套,尽快让移民新村具备入学、入托、就医等基本条件,配备好公厕、卫生室、幼儿园和小学等公益设施,把新村打扮得整齐干净,让移民群众搬得顺心、住得舒心;要对搬迁过来的移民群众走访到户,掌握群众的需求和困难,切实做好对口帮扶。
围绕实施和完成移民搬迁安置这一中央和省委、省政府重托的政治任务,南阳市四大班子以高度的政治责任感,统一在第一责任人黄兴维书记“特殊时期要承担特殊之责”的号令下,齐心协力,全力以赴组织抓好高质量的移民工作。无论任务有多重、时间有多紧、矛盾和问题有多复杂,都坚决做到上为中央和省委、省政府分忧,下为老百姓负责,不辱使命,不负重托,努力走出一条既能圆满完成移民安置任务,又能支持和服务好中线工程建设,促进南阳经济发展、实现社会和谐的路子。
诠写真诚:工作入脑入心
牛年酷暑,南阳市、县、乡各级各部门移民搬迁安置“时钟”的发条越拧越紧。在全市南水北调库区移民暨工程建设工作会议的再次部署推动下,围绕“今年9月10日以前完成1.06万试点移民搬迁任务,明年完成移民6.1万人,后年完成移民9万人”这一总目标、总要求,淅川县、唐河县、社旗县、新野县、邓州市以时不我待、争先恐后,举全力、抓实效的姿态,强化领导,精心组织安排,突出重点,狠抓关键,强化细化工作措施,把移民搬迁和移民新村建设作为重中之重、紧中之紧,县乡一全、部门联动,一抓到底、力量到位、奖惩到位、责任到位,全速推进和准备好移民搬迁安置的各项工作。
淅川县作为移民迁出县,在党政一把手的精神指挥下,从县直单位和非移民乡镇抽调副科级以上干部400余人,成立驻村工作队,驻扎各试点移民村组,与移民结对子、交朋友、交心谈心,掌握移民所需所盼,为移民排忧解难,有力化解各种矛盾问题;在全县选举产生村级移民搬迁安置管理委员会,设立综合协调组、工程质量监督组、资金管理组和安全稳定组,各司其职、有效运作、架起上联各级组织、下联广大移民群众的“金梯”。县党政主要领导、主管领导分别主持了试点移民联席办公会议6次,专题会议25次,解决各类问题130余个。县委书记袁耀生先后6次率四大班子和8个乡镇的党委书记,奔赴郑州、新乡、平顶山、许昌等市的10个在建试点移民新村实地察访,与移民迁入地的党委、政府做好了对接协调。从而为本县首批试点移民和明后年大规模移民搬迁安置的实施完成,做足做实了全面基础工作。
邓州市作为移民迁入安置地,在书记刘朝瑞、市长刘树华指挥督导下,围绕孟楼张义岗移民新村建设,派出26个乡镇办的志愿服务队同时入村支援修路、修厕、完善各种配套设施;督导水利、电业、通信、有线电视、文化、卫生、林业等各有关部门实行一把手负责制,强化实施对移民新村全方位建设运作,确保把移民新村建设成为社会主义新农村的样板。
唐河县作为全省移民安置总量的第二大县和全省首批5个移民迁入县之一,在县委书记和学民、县长李恒俭组织指导下围绕全部搬迁安置任务,成立了货运、客运、安保、后勤、社会事业服务等12个职能组,任务分解、分包负责,确保实现有组织、有计划、分批次、万无一失,确保移民人身及财产不受损失,确保运送工作不伤、不亡、不掉,实现安全事故零目标,实现移民安新家稳得住。该县于8月20日、22日,累计出动客车47辆、货车113辆、派出县乡干部400人对淅川县鱼关村移民群众分两批接运迁入本县东王集乡鱼关新村。移民群众刚刚进入新村新家,唐河县的189名县级领导和县直各单位领导紧接着进村开展了“结亲连心”活动,逐户与帮扶对象见面,给每户送去了统一的各类生活用品,开展了免费就诊,办理新农合手续、小学生入学、优抚保障等多方面的便民服务,短时间内为移民群众办理实事、好事、暖心事500多件。唐河县还根据东王集乡种植烟叶、养殖黄牛的传统优势,结合鱼关村有养鱼的习惯,帮助鱼关新村确立了“一亩田四分园,狠抓养殖挣大钱”的产业发展思路,规划设计了养殖小区、花卉养殖等致富项目和集中供应沼气项目,使移民群众能够真正扎牢根、快致富。
在有关各县市区紧锣密鼓、全力以赴抓好移民搬迁安置工作的日日夜夜里,众多乡镇干部身先士卒扑在搬迁试点村或新村建设的现场,忘我奋战奔波,用他们的身影和行动,诠释着视百姓为父母、视移民为亲人的精神实质,用真情换真心的移民理念,让移民群众切实感受到党和政府的真心关爱、体贴关怀。他们中涌现出像淅川县盛湾镇书记陈太良、大石桥乡女乡长向晓丽、新野县王庄镇女镇长张东焕等一大批优秀移民负责干部,在他们和众多乡镇移民干部同心协力、呕心沥血、精心准备、强力落实下,终于迎来了8月16日这个值得历史铭记的、值得所有人长久感怀的“南水北调中线工程试点移民搬迁启动日”。
世纪作品:定格移民新村
2009年8月16日,省委、省政府在许昌县榆林乡姬家营移民新村举行了隆重的库区试点移民搬迁启动仪式。
南阳市委、市政府在淅川县滔河乡姬家营村举行了隆重的移民搬迁欢送仪式。该村首批71户253名移民群众于当天顺利、欢快地迁入“三通一平”、基础设施和公益设施配套齐全、生产环境优良的许昌县榆林乡姬家营移民新村。
8月20日,南阳市市内首批移民试点搬迁启动,淅川县盛湾镇鱼关村首批73户301名移民群众欢喜地迁入唐河县王集乡鱼关新村。
8月21日,淅川县马蹬镇曹湾村、大石桥乡张湾村和香花镇张义岗村的第一批移民,喜气洋洋地分别迁入社旗县晋庄镇、新野县王庄镇和邓州市孟楼镇的移民新村。
与此同时,淅川县滔河乡周湾村、金河镇姚湾村共365名移民群众,分别喜迁郑州市中牟县刘家集镇、漯河市临颍县王岗镇的新村新居。
截至8月底,淅川县丹江口库区10个试点移民村的集中搬迁工作顺利结束,共搬迁移民2502户10595人,安置区涉及平顶山、漯河、许昌、郑州、新乡、南阳等6个市的10个县市区,实现了和谐、顺利、平安搬迁。
南阳市、县、乡各级领导、各部门和广大移民工作者,躬身践行“国家行动、我先行动”的服务理念,倾情、倾心、连心、用心做好移民搬迁和新村建设安置工作,为移民群众创造安居乐业、宽松和谐的环境,让所有移民搬迁后开始过上称心如意的崭新生活,赢得了移民群众真诚拥护和真心感谢。迁入唐河县东王集乡鱼关新村的党支部书记王文华,亲身经历了这次移民搬迁安置的全过程,深切感受到党和各级政府、各级干部对移民群众的关爱和帮助,十分感激中向省委徐光春书记、市委黄兴维书记写去了真挚表达放心、安心、顺心的感谢信。
一直深切牵挂移民搬迁安置工作的徐光春书记,在得知淅川移民和谐搬迁、顺利入住新居的喜讯后,于8月26日风尘仆仆赶到唐河县东王集乡鱼关移民新村,亲切看望开始崭新生活的移民群众。他饱含深情地对移民群众说,库区移民为南水北调作出了很大贡献,舍小家、为国家、建新家,表现出了很高的思想觉悟和思想境界。希望大家搬人又搬心,尽快适应新的环境,建设新家园,开辟新生活。
徐光春书记勉励南阳各级干部:要高度重视移民工作,做到连心、用心、细心,力求把移民的生产生活问题考虑得更仔细一些,把工作做到移民的心坎上。要对移民极端负责,负责到底,通过扎扎实实的移民搬迁安置工作,把移民新村建设成为社会主义的新农村。
为大义惜别故土,沐党恩喜迁新村。如今,及早搬迁,快速搬迁,积极配合政府搬迁工作已经成为库区移民的自觉意识。在辽阔的丹水之畔,第二批大规模移民工作已经启动,一项伟大的世纪工程正井然有序地全面展开。
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