单位职责
    社旗县中小企业服务局是主管全县工业经济运行，对全县中小企业和非公有制经济规划指导、调控监督，为全县中小企业和非公有制经济发展服务的县政府组成部门。其主要职能是：
（一）贯彻落实国家发展中小企业、非公有制经济的法律、法规和政策，拟订促进全县中小企业、非公有制经济发展的相关政策与规定，监督检查执行情况。
（二）拟订全县中小企业、非公有制经济发展战略和中长期规划，制订中小企业和非公有制经济年度目标与计划；组织制订工业经济运行中主要生产要素的年度调动方案，对运行中涉及财政、金融的政策性问题和资金情况进行分析研究并提出建议，指导和推动企业扭亏增盈工作。协调解决运行中与相关经济发展部门的有关重大问题。做好中小企业和非公有制经济统计工作；监测、分析中小企业和非公有制经济发展动态，协调解决发展中的有关问题，提出各项目标的落实措施并组织实施。负责中小企业统计、财务队伍建设。
（三）负责县直属国有、集体和国有、集体、股份制企业的管理工作。
（四）加强对中小企业、非公有制经济发展相关政策、法规的研究，为中小企业、非公有制经济提供政策、法规咨询和服务。协调有关执法部门服务中小企业。引导中小企业依法经营，运用法律武器维护合法权益。配合有关部门作好整治和优化中小企业发展环境工作。指导中小企业建立健全劳动者权益保护制度，配合劳动部门协调解决出现的劳动争议，维护中小企业职工的合法权益。
（五）拟订改善中小企业、非公有制经济投资融资环境的政策措施，提出支持中小企业、非公有制经济发展资金的建议，对中小企业发展基金等各类资金使用情况进行监督与管理。拓宽投资融资渠道，负责中小企业享受政府贴息贷款及其它发展资金政策的落实；引导和推动民间资金、风险投资机构和其它金融机构投资中小企业、非公有制经济；推进中小企业、非公有制经济信用担保体系和信用制度建设，负责中小企业信用担保中心的工作，建立信用信息征集与评价体系。
（六）指导中小企业、非公有制经济服务体系建设；建立和完善创业体系，改善创业环境；引导各类社会中介机构为中小企业、非公有制经济提供服务；协调中小企业获得政府采购份额的有关工作。组织和指导中小企业、非公有制经济开展科技进步、新产品开发、技术改造和技术引进工作；开展网络信息服务、职业培训和人才引进工作，提高经营者素质。督促中小企业开展质量认证工作。
（七）指导中小企业、非公有制经济的产业、产品结构调整，负责工业产业结构调整和行业规划、行业规范性文件的拟订，实施行业管理，提出重点行业、重点产品的结构调整方案。负责规划、指导、培育龙头产业和支柱产业工作。指导企业加强内部管理，建立健全账制，提升企业内部管理水平。强化项目建设，扩张中小企业数量。积极推动中小企业、非公有制经济向集群化、园区化发展；指导和推动中小企业、非公有制经济的区域性合作、专业化协作和对外合作、招商引资。
（八）指导中小企业体制改革，促进制度和管理创新，负责国有、集体企业的改制工作，负责国有、集体企业实施战略性改组，指导企业社会化服务体系的建立。确保改制有序运行和大局稳定。
（九）落实国家安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任目标管理体系，加强安全生产监督，切实做好企业安全生产工作。
（十）负责工业口的牵头工作。
（十一）承办县委、政府交办的其他工作。

服务承诺
我局总的服务宗旨是：企业的急需是我们的服务重点，企业的发展是我们的最高追求。服务承诺是：
一、认真履行工作职能，严格依法行政，增强服务意识，端正工作作风，努力为全县中小企业、非公有制经济、工业经济发展提供全方位服务。
二、积极开展法律、法规和相关政策咨询服务，指导企业依法经营，依法维权；建立健全信息服务体系，为企业提供全方位、多层次、多角度的信息服务；加强中小企业信用担保中心建设，为企业提供融资服务。
三、切实实行民主监督制度，凡属重大决策、重大事项，必须经领导班子讨论决定，全面推行党务、政务公开，做到公开、透明、公正。
四、实行首问负责制。工作人员服务对象首次咨询或联系办事时，做到热情接待，认真受理，属于自己业务范围内的事情，要给予明确答复和及时办理；对不属于自己业务范围内的事情，要积极联系承办科室或承办人办理；对涉及多单位或多科室的事项，要明确告诉服务对象最快捷的服务程序。
五、开展预约服务。推行全天候无节假日预约服务。只要服务对象事先约定，工作人员必须及时到位。对于符合条件的，做到随到随办，超出职权范围的工作，要及时请示主管领导，并尽快作出处理意见。
六、做到文明办公。工作人员对待基层和企业来客，必须做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水解渴，一脸热情办事，一声祝愿相送。规范文明用语，服务热情耐心，办事快捷高效。
七、自觉接受社会监督。认真实施行风廉政建设监督制度，虚心听取服务对象的意见与建议。认真履行廉洁从政“十二条”规定和机关工作人员“十禁止”规定。
内设机构
（一）办公室（纪检监察室）
主要职能是：综合协调机关各股室工作；负责文件、材料的撰写和传递工作；处理机关日常事务；协助做好机关精神文明建设和党风廉政建设工作。
（二）经济运行股（投资融资股）
负责拟订中小企业、非公有制经济、工业经济近中期发展规划和年度综合计划，督促各项计划的落实；做好中小企业经济指标的统计上报工作，监测分析经济运行动态，加强工业经济运行调控目标考核工作；负责组织系统会统人员的培训与理管，指导帐制建设，配合有关部门做好审计工作；协助做好投融资工作。
（三）产业企业指导股（安全生产股）
引导中小企业、非公有制经济产业、产品结构调整，提升产业化水平；指导企业搞好节能降耗和推进现代企业管理制度；负责项目建设、招商引资及上报工作；督促指导乡镇工业园区建设，加强龙头企业规划、支柱产业培育；做好企业安全生产工作。
（四）科技教育股
指导企业开展科技进步、新产品开发和技术改造，创新经济技术体系；建立和完善咨询、培训、网络信息等服务体系，组织开展职业培训，人才服务；推进企业技术升级，帮助企业做好质量认证工作。
（五）政策法规股（优化环境股）
开展政策、法规咨询服务，指导企业依法经营、依法维权，负责配合民营企业投诉工作，配合有关部门查处涉企“四乱”案事件，创优发展环境。
（六）企业改制、稳定办公室（副科规格）
负责国有、集体企业资产的监督与管理，依法组织开展企业改制工作，做好改制企业人员安置及稳定工作；指导乡镇开展集体企业改制工作。
（七）信访股
负责接受企业职工来信、来访事项；依法承办上级交办的信访事项，指导做好信访工作。
（八）中小企业信用担保中心（二级事业单位）
负责担保中心章程的起草和理事会的选举；协助做好入会企业信用等级评定，配合金融部门核定企业贷款额度，加强信贷的使用与监督，并负责对破产、倒闭的担保企业进行资金追诉。
社旗县中小企业信用担保中心职权、法律依据、办理时限、办理程序
社旗县中小企业信用担保中心职权：为会员企业提供贷款担保。
法律法规依据：根据《担保法》、《合同法》、《民法通则》和国家经贸委《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》
办理时限：信用社在担保中心出具书面担保通知后的五个工作日内完成对承贷企业的贷款业务。
中华人民共和国中小企业促进法
（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
中华人民共和国主席令
（第六十九号）
　　《中华人民共和国中小企业促进法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。　　
中华人民共和国主席　江泽民
2002年6月29日
    第一章　总　　则
　　第二章　资金支持
　　第三章　创业扶持
　　第四章　技术创新
　　第五章　市场开拓
　　第六章　社会服务
　　第七章　附　　则

　　第一章　总　则　　
    第一条　为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。
    第二条　本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。
　　中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。
    第三条　国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。
　　第四条　国务院负责制定中小企业政策，对全国中小企业的发展进行统筹规划。
　　国务院负责企业工作的部门组织实施国家中小企业政策和规划，对全国中小企业工作进行综合协调、指导和服务。
　　国务院有关部门根据国家中小企业政策和统筹规划，在各自职责范围内对中小企业工作进行指导和服务。
　　县级以上地方各级人民政府及其所属的负责企业工作的部门和其他有关部门在各自职责范围内对本行政区域内的中小企业进行指导和服务。
　　第五条　国务院负责企业工作的部门根据国家产业政策，结合中小企业特点和发展状况，以制定中小企业发展产业指导目录等方式，确定扶持重点，引导鼓励中小企业发展。
　　第六条　国家保护中小企业及其出资人的合法投资，及因投资取得的合法收益。任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。
　　任何单位不得违反法律、法规向中小企业收费和罚款，不得向中小企业摊派财物。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和有权举报、控告。
　　第七条　行政管理部门应当维护中小企业的合法权益，保护其依法参与公平竞争与公平交易的权利，不得歧视，不得附加不平等的交易条件。
　　第八条　中小企业必须遵守国家劳动安全、职业卫生、社会保障、资源环保、质量、财政税收、金融等方面的法律、法规，依法经营管理，不得侵害职工合法权益，不得损害社会公共利益。
　　第九条　中小企业应当遵守职业道德，恪守诚实信用原则，努力提高业务水平，增强自我发展能力。
　　第二章　资金支持　　
　　第十条　中央财政预算应当设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资金。
　　地方人民政府应当根据实际情况为中小企业提供财政支持。
　　第十一条　国家扶持中小企业发展专项资金用于促进中小企业服务体系建设，开展支持中小企业的工作，补充中小企业发展基金和扶持中小企业发展的其他事项。
　　第十二条　国家设立中小企业发展基金。中小企业发展基金由下列资金组成：
　　（一）中央财政预算安排的扶持中小企业发展专项资金；
　　（二）基金收益；
　　（三）捐赠；
　　（四）其他资金。
　　国家通过税收政策，鼓励对中小企业发展基金的捐赠。
　　第十三条　国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项：
　　（一）创业辅导和服务；
　　（二）支持建立中小企业信用担保体系；
　　（三）支持技术创新；
　　（四）鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；
　　（五）支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作；
　　（六）支持中小企业开拓国际市场；
　　（七）支持中小企业实施清洁生产；
　　（八）其他事项。
　　中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院另行规定。
　　第十四条　中国人民银行应当加强信贷政策指导，改善中小企业融资环境。
　　中国人民银行应当加强对中小金融机构的支持力度，鼓励商业银行调整信贷结构，加大对中小企业的信贷支持。
　　第十五条　各金融机构应当对中小企业提供金融支持，努力改进金融服务，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量。
　　各商业银行和信用社应当改善信贷管理，扩展服务领域，开发适应中小企业发展的金融产品，调整信贷结构，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。
　　国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内，采取多种形式，为中小企业提供金融服务。
　　第十六条　国家采取措施拓宽中小企业的直接融资渠道，积极引导中小企业创造条件，通过法律、行政法规允许的各种方式直接融资。
　　第十七条　国家通过税收政策鼓励各类依法设立的风险投资机构增加对中小企业的投资。
　　第十八条　国家推进中小企业信用制度建设，建立信用信息征集与评价体系，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。
　　第十九条　县级以上人民政府和有关部门应当推进和组织建立中小企业信用担保体系，推动对中小企业的信用担保，为中小企业融资创造条件。
　　中小企业信用担保管理办法由国务院另行规定。
　　第二十条　国家鼓励各种担保机构为中小企业提供信用担保。
　　第二十一条　国家鼓励中小企业依法开展多种形式的互助性融资担保。
　　第三章　创业扶持
　　第二十二条　政府有关部门应当积极创造条件，提供必要的、相应的信息和咨询服务，在城乡建设规划中根据中小企业发展的需要，合理安排必要的场地和设施，支持创办中小企业。
　　失业人员、残疾人员创办中小企业的，所在地政府应当积极扶持，提供便利，加强指导。
　　政府有关部门应当采取措施，拓宽渠道，引导中小企业吸纳大中专学校毕业生就业。
　　第二十三条　国家在有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展。
　　第二十四条　国家对失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业，符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业，在少数民族地区、贫困地区创办的中小企业，安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业，在一定期限内减征、免征所得税，实行税收优惠。
　　第二十五条　地方人民政府应当根据实际情况，为创业人员提供工商、财税、融资、劳动用工、社会保障等方面的政策咨询和信息服务。
　　第二十六条　企业登记机关应当依法定条件和法定程序办理中小企业设立登记手续，提高工作效率，方便登记者。不得在法律、行政法规规定之外设置企业登记的前置条件；不得在法律、行政法规规定的收费项目和收费标准之外，收取其他费用。
　　第二十七条　国家鼓励中小企业根据国家利用外资政策，引进国外资金、先进技术和管理经验，创办中外合资经营、中外合作经营企业。
　　第二十八条　国家鼓励个人或者法人依法以工业产权或者非专利技术等投资参与创办中小企业。
　　第四章　技术创新
　　第二十九条　国家制定政策，鼓励中小企业按照市场需要，开发新产品，采用先进的技术、生产工艺和设备，提高产品质量，实现技术进步。
　　中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策。
　　第三十条　政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。
　　第三十一条　国家鼓励中小企业与研究机构、大专院校开展技术合作、开发与交流，促进科技成果产业化，积极发展科技型中小企业。
　　第五章　市场开拓
　　第三十二条　国家鼓励和支持大企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，带动和促进中小企业发展。
　　第三十三条　国家引导、推动并规范中小企业通过合并、收购等方式，进行资产重组，优化资源配置。
　　第三十四条　政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务。
　　第三十五条　政府有关部门和机构应当为中小企业提供指导和帮助，促进中小企业产品出口，推动对外经济技术合作与交流。
　　国家有关政策性金融机构应当通过开展进出口信贷、出口信用保险等业务，支持中小企业开拓国外市场。
　　第三十六条　国家制定政策，鼓励符合条件的中小企业到境外投资，参与国际贸易，开拓国际市场。
　　第三十七条　国家鼓励中小企业服务机构举办中小企业产品展览展销和信息咨询活动。
　　第六章　社会服务
　　第三十八条　国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务。
　　第三十九条　政府根据实际需要扶持建立的中小企业服务机构，应当为中小企业提供优质服务。
　　中小企业服务机构应当充分利用计算机网络等先进技术手段，逐步建立健全向全社会开放的信息服务系统。
　　中小企业服务机构联系和引导各类社会中介机构为中小企业提供服务。
　　第四十条　国家鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。
　　第四十一条　国家鼓励有关机构、大专院校培训中小企业经营管理及生产技术等方面的人员，提高中小企业营销、管理和技术水平。
　　第四十二条　行业的自律性组织应当积极为中小企业服务。
　　第四十三条　中小企业自我约束、自我服务的自律性组织，应当维护中小企业的合法权益，反映中小企业的建议和要求，为中小企业开拓市场、提高经营管理能力提供服务。
　　第七章　附　则
　　第四十四条　省、自治区、直辖市可以根据本地区中小企业的情况，制定有关的实施办法。
　　第四十五条　本法自2003年1月1日起施行。
办公电话：67921149