晋庄镇产业扶贫总结

来源: 作者: 发布时间:2018年01月28日 浏览次数: 字体大小:      

 

 

一、基本情况

晋庄镇共有16个行政村,56个自然村,3.2万人,耕地6.5万亩。经过今年上半年的贫困户精准再识别和12月份的动态调整,目前,我镇共有贫困户1288户,贫困人口3884人,其中已脱贫355户1426人,未脱贫871户2245人,返贫62户213人,低保贫困户449户1506人,五保贫困户243户301人。未脱贫贫困户中因病因残致贫占80%,其次缺资金占7.1%,缺技术占6.7%,其它占6.2%。

二、产业扶贫开展情况

精准扶贫如何见实效,产业扶贫是核心,也是群众脱贫致富的关键手段,要实现农民从根本上脱贫致富,必须要力促产业的崛起。晋庄镇党委、政府始终认为,扶贫开发的重点是产业扶贫,产业扶贫的关键是培育和发展能带动贫困群众稳定增收的致富产业。晋庄镇主要从以下几个方面着力:

  1. 特色建基地,加快村级主导产业发展。我们以产业为依托,以市场为导向,促进农业产业结构调整,全力打造“一村一品”的农村特色产业基地。目前,全镇培育西瓜、艾草、大棚蔬菜、草腐菌、苗木花卉等多个主导产业。今年全镇西瓜总面积1.6万亩,涉及16个行政村,西瓜远销平顶山、漯河、襄阳等地,“晋庄西瓜”这一品牌逐渐叫响。其中有610家贫困户参与西瓜种植3000亩,享受西瓜到户增收补贴,户均增收7000元;全镇种植艾草1200亩,带动60多户贫困户年增收1500元以上。
  2. 诚邀“能人”建车间,吸纳贫困户家门口就业。积极主动联络晋庄籍在外经商成功人士,诚邀回乡创业,建设扶贫车间。目前,个投资均万元以上的扶贫车间进展顺利。一是社旗县卓成实业有限公司扶贫车间。万营村村民张金雷在浙江义乌做小商品外贸批发多年,很多产品为外贸出口产品,回家乡建立生产基地,做服装饰品加工,初步计划一个总厂,然后在全镇根据村落、人口分布情况,分别布点,拟布点5—6处,生产用工2000人以上,投资1000万元,项目正在施工。二是社旗县妙兰实业有限公司扶贫车间。投资者为上海老板辛旭河,原籍晋庄镇后曹村人,多年在上海从事养生保健及彩印行业,拟投资1000万元,建包装箱彩印厂一座。目前,项目正在开工建设中,预计2018年3月份可投入使用。三是社旗县艺尚苑工艺品有限公司扶贫车间。投资人张永刚,原籍晋庄镇陈建龙村,外出创业多年,在北京从事旅游行业。拟回乡投资1000万元建设玩具加工厂一座,目前,项目正在开工建设中,预计2018年3月份可投入使用。
  3. 夯实新兴扶贫产业,实现贫困户稳定增收。光伏扶贫既是扶贫工作的新途径,也是扩大光伏市场的新领域,有利于人民群众增收就业,有利于人民群众生活方式的变革,具有明显的产业带动和社会效益。根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策,镇党委、政府抓住国家光伏扶贫带来的重大契机,主动与县有关单位对接,积极争取光伏发电项目,精心组织工程实施。目前,全镇光伏发电一二期工程共投入资金1600多万元,建成刘老家、小河陈、晋庄、万营、陈建龙5个村级光伏电站,408户贫困户可享受到光伏带来的实惠,每户年均收益3000元左右,近期前期光伏收益资金1000元已发放到各收益户手中。同时,镇政府与牧原公司合作,成立了聚力农牧专业合作社,283户贫困户以贷款入股的模式加入合作社,连续3年可获得合作社分红,每户每年可分红3000元左右,实现稳定增收。

三、不足之处及整改措施

晋庄镇扶贫产业已逐渐铺开,取得一定成绩。但是扶贫产业不足之出仍然明显:1、农业产业结构单一,缺乏多样性,尤其缺少高经济价值农作物的发展和特色农业发展;2、村集体产业利用率低,村集体收入渠道少;3、扶贫资金投入仍显不足扶贫产业规模不大。

针对我镇产业扶贫中暴露的不足,主要做好以下几项工作:

(一)大力开展开发式扶贫。对于有劳动能力的贫困农户,要大力开展开发式扶贫。一是发展高效农业。帮助贫困农户发展设施栽培和畜禽养殖,项目建设所需资金可通过财政奖补、小额贷款、入股合作等渠道帮助解决。二是加强劳动力转移。对有意愿参加技能培训的贫困劳动力免费进行技能培训,确保有劳动能力、有致富愿望的贫困农户至少有1人实现非农稳定就业。鼓励有条件的农民通过兴办农副产品加工业和劳动密集型产业,为贫困农户劳动力提供家门口就业岗位。三是发展集体经济。通过资源承包、资产出租等多种形式,增加村级发包收入;积极发展土地股份合作,规范实行土地流转,增加村集体土地收入;支持有条件的村大力发展二、三产业,增加村级经营收入。通过集体经济的发展壮大,吸纳本地贫困户劳动力就业,增强村集体对农户增收的服务和带动功能。

)加大政策扶持力度。贫困人口是社会最弱势群体,致富能力弱、增收困难,为帮助他们早日实现增收脱贫,必须加大政策扶持力度,在工商登记、土地使用、用电用水、贷款贴息、税费减免等方面给予优惠扶持;对使用本地贫困户劳动力的创业企业,按规定享受减免企业所得税的优惠政策。通过一系列的扶持政策,在全社会营造大家共同参与扶贫帮困的良好氛围。

)夯实产业扶贫基础紧紧围绕产业发展,充分发挥区位优势和产业特点,进一步完善基础设施建设,重点培育特色产业,积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村发展支柱产业,在原有西瓜、林果、艾草、大棚蔬菜、畜牧养殖等产业的基础上,引导和鼓励发展草腐菌、苗木花卉等新兴产业,动员困难群众到扶贫车间务工,增加群众收入。

四、相关建议

产业扶贫是带动贫困户发展,提高贫困户收入的关键动力,同时也是提高本地产业发展水平,推动本地经济发展的重要举措,保证产业扶贫能够落地生根,取得实效,有以下几点建议:

  • 要打牢工作基础,提升产业扶贫的精准度。要弄清群众需要什么,找准政策、项目和资金与地区发展的对接点,做到充分利用当地优势资源做大做优产业集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,立足本户优势资源,发展见效快、能持续增收的好项目。
  • 要细化产业规划,立足优势确立工作思路。立足优势产业建基地。采取优惠举措推动特色企业或产业做大做强,提高集约化规模化管理程度,整合产业项目和品牌,打造特色市场交易地,改变小农经营模式,带动和增加贫困对象收入。

(三)要加快基础设施建设,切实促进产业发展。集中人力、物力、财力,统筹各类资源,优先解决贫困道路不畅通、农田水利设施老化、电力质量不高、信息化落后等突出问题。将美丽乡村、宅基地改革、农业产业化经营和农村劳动力转移培训结合起来,科学规划、整合资源、联合共建、分步实施,切实增强产业发展的基础能力。

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