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社卫〔2016〕13号

来源: 作者: 发布时间:2016年07月13日 浏览次数: 字体大小:      

 

 

 

社旗县卫生和计划生育委员会

关于印发《社旗县自然灾害卫生应急预案》的

通     知

 

各乡镇卫生院,县直各医疗卫生单位,民营医院:

 现将《社旗县自然灾害卫生应急预案》印发给你们,请结合单位实际,认真贯彻落实。

 

社旗县卫生和计划生育委员会

                             二○一六年六月二十日

 

 

社旗县卫生计生委办公室             2016年6月20日印发

社旗县自然灾害卫生应急预案

 

为切实做好抗灾防病工作,及时救护伤员,预防和控制各种自然灾害可能引发的疾病发生、流行,最大限度地保障我县广大人民群众的身体健康,根据《全国自然灾害卫生应急预案(试行)》和《河南省自然灾害卫生应急预案》精神,结合本县实际,特制定本预案。

  • 工作原则

自然灾害救灾防病工作坚持以人为本、预防为主、常备不懈、处置及时、依法管理的原则。

  • 适用范围

本预案适用于全县范围内因自然灾害导致的伤员抢救,疾病发生、流行的预防控制与救治等工作。

  • 组织机构

成立社旗县自然灾害救灾防病指挥部和医疗救治组、疾病防控组、卫生监督组、后勤保障组、信息报告组、责任追究组。

(一)指挥部组成人员:

总 指 挥:李铁成 县卫计委主任、党委书记

副总指挥:胡兆铭  县卫计委副主任、疾控预防控制中心主任

李道胜 县卫计委党委副书记

焦海翔 县卫计委纪委书记

王成玉 县卫生局党委委员、副局长

                         季松亚 县卫生局党委委员、卫计委副主任

                         王书湘 县卫生局党委委员、中医管理局局长

李富德 县卫生局党委委员、红十字会会长

                         张性良 县卫生局党委委员、爱卫办主任

                         源书升 县卫生局党委委员

成    员:  张东伟 县卫计委120急救指挥中心主任、应急办主任

                         李国强 县卫计委纪检监察室主任

                         李海燕 县卫计委医政股股长

                         宋国坡 县卫计委防保股股长

                         郑  营 县卫计委办公室副主任

姬林峰 县卫计委中医股股长

田毅霄 县人民医院院长

                         闫海华 县卫生学校校长

吴  巍 县妇幼保健院院长

梁志伟 县卫生监督所所长

(二)医疗救治组:

组  长:季松亚

成  员:由卫计委医政股、县直医院科室业务骨干组成

主要职责:指导各级医疗机构实施医疗救治工作;组建、派遣医疗专家队伍,帮助灾区开展医疗救治。

(三)疾病防控组

组  长:胡兆铭

成  员:由卫计委防保股、县疾控中心科室业务骨干组成。

主要职责:做好灾区洪涝、泥石流等灾害期间和灾后传染病疫情监测与评估、环境消杀、生活应用水检测、卫生防病知识宣传等工作,防止传染病疫情的暴发或流行;组建、派遣防疫队伍,帮助灾区做好传染预防控制工作;指导灾区做好应急接种工作,保证灾区应急性接种疫苗、冷链等供应;总结、上报防病工作情况。

(四)卫生监督组

组   长:王成玉

成   员:由县卫生监督所业务骨干组成。

主要职责:组建、派遣卫生监督队伍,帮助、指导灾区做好环境卫生、饮用水安全、传染病防治等监督执法工作;督促相关单位和人员把救灾防病的各项措施落到实处,确保灾后无大疫、无重大食物中毒事件发生;做好突发公共卫生事件的调查处理。

(五)后勤保障组

     组  长:李道胜

     成  员:由卫计委财务室工作人员组成。

     主要职责:负责统筹协调、经费保障、物资调拨、车辆使用等。

(六)信息报告组

组  长:李道胜

成  员:由卫计委办公室、县直医疗单位办公室人员组成。

主要职责:向社会发布各级救灾防病工作情况;开展社会防病知识宣传和健康教育,普及防病和自我救护知识。

(七)责任追究组

组  长:焦海翔

成  员:卫计委纪检监察室工作人员。

主要职责:对在防病救灾中工作不力,造成伤病员抢救延误和疫情扩散等违法违规行为,依据有关法律法规追究单位和个人的责任;对在防病救灾工作中不听从调度的人员依法依规给予及时处理。

  • 单位职责

(一)医疗机构职责

县人民医院、县中医院和县妇幼保健院要成立救灾防病领导小组,制定医疗救治应急工作方案,全面落实各项救治任务和疾病预防控制措施。主要职责是做好医疗救治、实验室检测、隔离消毒和疫情报告工作。县、乡两级医疗机构要做好急救药品、器械的应急储备工作。

(二)疾病预防控制中心职责

县疾控中心要建立健全疾病预防控制网络,承担疫情的监测、报告与预警,及时掌握、分析、报告疫情动态,提出预防控制对策。开展流行病学调查,判定疫情性质。负责疫情现场处置、控制和评价,做好灾区和疫点的卫生处理工作。推行健康促进和健康教育。做好消杀药物和防护用品等物资储备。对有关人员开展预防控制业务培训和技术指导工作。

    要根据本县实际情况制订防疫消毒工作预案,建应急消杀队,并分成若干个机动组,每个组的组长由单位领导或科室负责人担任,组内必须包括流行病学调查,消杀等专业人员。机动队人员组成、职责、联系方式等要以书面形式发到每个人,明确职责,责任落实到人。

(三)卫生监督所职责

县卫生监督所要成立救灾防病领导小组,制订卫生监督工作预案,依据国家法律、法规的有关规定,组织开展对灾区的饮用水卫生情况进行卫生监督检查,对医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、学校、托幼机构等有关单位的灾后防病工作落实情况进行督查。

对医疗机构、妇幼保健机构的检查重点是疫情报告、消毒隔离及防护措施、消毒产品和防护用品的质量、医疗废弃物处理等。对疾病预防控制机构的检查重点是疫情报告、疫点的环境消毒等。对学校和托幼机构的检查重点是幼儿及学生饮食和饮水卫生、传染病的监测报告、消毒工作落实情况等。

五、应急处置

灾情发生后,县卫计委自然灾害救灾防病指挥部主要领导要亲临现场,靠前指挥,减少中间环节,提高决策效率,加快工作进程。组织医疗、疾病预防控制、卫生监督应急人员深入灾区第一线,指导做好各项救灾防病工作。迅速核实卫生系统内部灾情,组织相关人员开展自救,向县政府和市卫生计生委报告。

(一)医疗救治

及时对因暴雨、洪涝及次生灾害等造成的受伤人员开展医疗救治。各级医疗机构要加强急诊力量,做好现场救护、血液储备、开通绿色通道收治伤员等各项准备工作。基层医疗机构接到紧急伤病报告后,根据当地诊疗能力开展先期救治,并及时向上级报告。到达现场的医疗队要迅速将伤员转送出危险区,按照“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作,病尽快将伤病原转送。任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。在群众集中安置点设立临时医疗点,并开展巡回医疗活动,主动救治伤病员。

(二)疾病预防控制

对因暴洪水等造成的大面积水浸泡、泥石流、饮用水井和自来水水厂受污染等次生灾害,县疾病预防控制中心、乡镇卫生院要制定相应的疾病预防控制方案,加强自来水厂和饮用井水的监测,指导并开展消杀工作。县疾控中心要及时通过国家救灾防病信息报告系统进行灾情和救灾防病工作网络直报。加强传染病疫情特别是肠道传染病及其他突发公共卫生事件的监测报告和管理,主动搜索疫情,密切关注疫情动态,做好疫情分析、评估和预警,做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。根据灾情需要向卫生行政部门提出是否开展应急性预防接种工作,并提出具体实施方案。

(三)卫生监督

县卫生监督所、乡镇卫生院要及时开展食品和饮用水、环境卫生、传染病防治等监督检查,对因洪涝灾害造成的积水浸泡食品等可能造成群众健康危害的商品严格按规定和自身职权职责进行收缴、查封或销毁,防止流向市场;要加强对受洪水污染的自来水水厂水质监督,确保群众引用合格卫生的自来水。

(四)宣传教育

各级医疗卫生机构充分调动各种宣传工具,利用各种宣传形式,向灾区群众宣传卫生防病知识,特别是环境卫生、饮用水源保护和消毒、食品卫生、人畜粪便处理、良好卫生习惯等知识,教育群众严防“病从口入”,增强自我保护意识和防病能力。积极开展灾害后受灾人群心理干预,消除恐慌心理。

(五)评估报告

灾后处置结束后,县卫生计生委组织对本系统防汛抢险救灾卫生应急工作进行评估,内容包括卫生系统灾情和经济损失、医疗救治情况、卫生防疫措施、卫生监督工作、健康教育工作、所采取的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告于抢险救灾结束后一周内报县政府和市卫生计生委。

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